核心摘要：越南正在就一项扩大个人所得税免税范围的法令草案征求公众反馈，以刺激创新、吸引人才并推动长期经济转型。
法律专家普遍认为，指导实施个人所得税法的法令草案是一项战略性政策举措，它超越了单纯的技术性税收调整，旨在支持长期经济转型。
财政部近日向社会公开征求意见稿，预计7月1日起施行。草案明确了21类免税收入，新增5类，旨在鼓励个人在符合国家发展战略的优先领域工作。
值得注意的是，拟议的豁免涵盖科学、技术、创新和数字化转型等高价值领域。从事科学研究、技术开发和创新活动取得的工资薪金所得，免征个人所得税。数字产业高素质人才，以及从事高新技术研究和战略技术的专业人才，享受最长5年的免税。
该政策旨在落实政治局关于科技发展、创新和国家数字化转型突破的第57-NQ/TW号决议和关于私营部门发展的第68-NQ/TW号决议，同时为专家和科学家提供更强有力的激励，为数字时代的国家竞争力做出贡献。
此外，草案还提出免除加班费、夜班工资和未使用年假补偿金，以支持工人并提高劳动生产率。
在农业领域，免税范围扩大到规模化农林水产养殖合作社成员和伙伴关系的收入，目的是吸引投资，促进可持续的现代农业生产。
该法令还修改了社会保险基金养老金支付免税的规定；补充养老基金和自愿养老基金支付的收入（包括每月支付和一次性支付），以鼓励制定退休计划。
它扩大税收优惠以支持金融市场发展。其中包括与政府债券类似的地方政府债券利息豁免，以及绿色债券和碳信用额等绿色金融工具的优惠待遇。
建议在五年内对个人投资者从某些投资基金获得的收入实行 50% 的个人所得税减免，同时对长期持有开放式基金证书实行豁免。
法律专家邓文强认为，草案体现了税收政策思路的重大转变，从“税收征收”转向“收入培育”。通过接受短期税收收入的减少，国家的长期目标是刺激经济增长、吸引高素质人力资本并扩大税基。
不过，他也警告说，需要更明确的标准来定义合格的受益人，特别是在“高科技人力资源”和“创新”等领域。如果设计不当，过度扩大免税范围可能会侵蚀税基并损害纳税人之间的公平。
重要的是，该法令预计将提高税务管理的透明度、标准化和数字化。明确界定的免税类别将为税务机关在处理、监控和执法方面提供更强有力的法律基础，同时减少各地之间的不一致。
对于个人和企业来说，该政策带来了实实在在的好处。工人的税后收入可能会增加，生活水平也会提高，企业也可以更好地设计薪酬方案来吸引和留住人才。最终，该法令草案标志着朝着建立现代、透明和以发展为导向的税收制度以支持越南知识经济的方向迈出了关键一步。-（越通社/VLLF）