核心摘要：在国家间竞争超越经济和技术，涵盖价值观、身份和软实力的新时代，越南将文化置于其发展战略的核心。
中央政治局关于越南文化发展的第80-NQ/TW号决议认为，文化不仅是精神基础，也是直接推动经济增长和提高国家地位的内在资源，同时开辟了以文化为核心的新发展空间。
文化发展中的经济思维
副教授。河内文化大学教授阮清南博士表示，随着越南进入新阶段，该决议为文化发展采取了明确的经济方针。它的重点是设定文化在经济中的作用目标，发展文化产业，将文化与旅游业和基于遗产的经济增长联系起来，评估文化的整体经济价值，调动资源和金融政策，并促进与文化挂钩的数字经济。
80号决议将文化视为能够产生回报、为国家经济发展做出贡献的“资产”，目标是到2030年文化产业占国内生产总值的比重达到7%，文化成为重点出口领域。
决议还强调了文化公共投资的重要性，规定每年国家预算总支出不少于2%用于文化领域，并根据实际需要逐步增加。它还进一步强调了优惠的经济政策，包括土地激励和对文化领域初创企业的企业所得税减免。
南姆指出，第80号决议标志着越南文化经济模式具体化、经济思维融入文化发展的重要转折点。与主要关注人文环境建设的第33-NQ/TW（2014）号决议相比，第80号决议引入了更加务实、以市场为导向的做法。早期政策主要将文化视为“精神基础”和公共利益，而新框架则强调文化必须创造GDP、利润和出口价值。
文化产业首先在33号决议中被提及，现在被确定为知识经济的突破性发展战略。值得注意的是，第80号决议提倡强有力的“公共投资-私人治理”模式，由国家制定方向并建立机制，调动私营部门和跨国公司的财政资源和创造力。
他还强调，实现该决议的目标需要新一代文化人力资源——管理者、专业人士、创作者和设计师——他们既要对文化认同有深刻的理解，又要有强大的技术和经济管理技能。
文化生态系统方法
越南东南亚研究会会长范青静表示，第80号决议引入“文化生态系统”概念是战略思维的关键转变。
此前，文化常常被视为与保存、教育和艺术活动相关的相对独立的领域。然而，新决议恢复了文化的更广泛作用，不仅作为精神基础，而且作为能够在整个国家发展结构中互动、传播和创造价值的动态系统。
关键的突破在于从“单一部门”思维转向跨学科和基于生态系统的方法。文化不再与经济、科学或教育并列，而是充当塑造和驱动这些部门的连接力量。这种转变在当今的背景下尤其重要，因为当今的发展挑战日益复杂，需要综合解决方案。
随着遗产走向数字化，传统价值观进入旅游、教育和创意产业，文化开始为经济创造真正的、可衡量的价值。