核心摘要:越南在更新增长模式的同时,也必须认真审视其发展模式。

今年1月的党的十四大决议和4月2日的中共十四届二中全会第18-KL/TW号结论一致提出,2026年至2030年经济年均增长10%以上,建立以科技创新、数字化转型为主要动力的新增长模式。该基金会旨在使越南突破中等收入陷阱,到2030年成为拥有现代工业和中等偏上收入的发展中国家,并实现2045年成为发达国家、高收入国家的愿景。
党的十四大决议还提出了“战略自主、更新发展模式、以发展促稳定、加快国家持续快速发展,提高人民生活水平和幸福感,坚决捍卫越南社会主义共和国”的指导方针。
中央书记处、中央政治局、越共中央总书记、国家主席苏林最近的结论也强调,迫切需要审查和研究国家的发展模式,特别是在纪念党领导越南革命100周年之际,同时制定未来100年的国家发展愿景。
根据经济合作与发展组织(OECD)(1962)的定义,“发展模式”是指用于理解和分析一个国家或地区的社会经济和政治发展过程的理论和实践框架体系。
“国家发展模式”是旨在解释、指导和建立国家、市场和社会之间互动关系的理论和实践框架体系,以优化资源配置,同时实现经济增长、提高生活质量,使一个国家从不发达状态全面转向文明、繁荣和可持续发展。
尽管“增长模式”和“发展模式”这两个术语经常互换使用,但它们是不同的概念,对一个国家的社会经济发展具有不同的政策含义。概括地说,两者之间存在三个主要区别。
首先,增长模型主要关注数量因素,通过经济增长、GDP规模、人均收入和就业等指标来衡量。相比之下,发展模式的范围更广,更加注重定性和更全面的维度,通过生活水平、生活质量、健康和社会福利、人类发展指数(HDI)、减少贫困、减少不平等(基尼系数)、医疗保健和教育的改善、社会经济结构的进步以及环境可持续性等指标来衡量,包括减少空气和水污染、温室气体排放,并确保现代化不会损害子孙后代的福祉。
其次,增长模式一般寻求实现中短期(三至五年)的目标,例如越南2026-2030年社会经济发展战略和计划。相比之下,发展模式本质上是长期的、更可持续的,正如越南2045年、2100年及以后的发展战略和方向所反映的那样。
第三,实现快速、可持续、包容性发展需要经济高增长作为必要条件,但同时还必须具备可持续性和包容性作为充分条件。因此,增长模式与发展模式密切相关,但增长模式是构建以人为本、以人为本的发展模式的必要基础。

七节国际课程
从中国、韩国、北欧国家和荷兰制定和实施国家发展模式的经验中可以汲取七个重要教训。
第一,建立国家发展模式是大势所趋。随着投入资源变得更加有限,维持依赖资本、低成本劳动力和自然资源的增长模式已暴露出越来越多的局限性。
因此,在提高劳动力和资本(包括金融资本和机械设备)两大传统增长动力的效率的同时,成功摆脱中等收入陷阱的国家,特别是中国和韩国,以及北欧地区的先进福利国家,也开始转向更多依靠全要素生产率(TFP)驱动的增长模式。这些努力集中在五个关键支柱上:(i) 推进科学技术、创新和数字化转型; (ii) 开发高素质人力资源; (iii) 提高市场效率,以更有效地调动和分配资源; (iv) 发展基础设施,包括数字基础设施; (v) 改革经济体制。