核心摘要：空间资源治理是基于科学、技术和创新的增长模式的一个关键特征。
工业4.0围绕数字化转型、绿色转型和循环转型三大关键支柱重塑了国家发展模式。人力资本、金融资本和自然资源仍然是支撑生产能力和经济实力的核心投入。然而，劳动力、资本和物质资源的组织、配置和连接方式正在发生深刻的变化。各国正在从资本和物质资源驱动的增长模式转向以科学、技术、创新和可持续发展为动力、以人为本的增长模式。
这种新模式的一个关键要素是空间资源的治理。领先国家越来越多地采用基于三维（3D）和四维（4D，包括时间）空间框架的综合资源管理战略。这种方法跨越了从地心到大气层的主权领土，将土地和领土空间视为“生产资料”、“发展平台”和多维生态系统。
对这些资源的有效治理需要综合的国家土地利用规划工具，根据空间功能（地下、地表和空域）分配和分区土地，以同时支持社会经济发展、国防、安全、环境保护、生物多样性保护和气候适应。
战略思维的转变
为了实现这一愿景，越南必须建立地理信息系统（GIS）基础设施，确保所有国家资源——从森林、矿产储备、城市土地基金到无线电频谱空间——都进行数字编目并分配精确的地理空间坐标。国家空间数据基础设施（NSDI）是数字经济和现代治理的支柱。
NSDI 不仅仅是一个地图存储库，它还是一个综合框架，涵盖负责数据收集的机构、数据共享政策、技术标准、技术和机构网络，为管理和开发奠定了坚实的基础。
用于管理从地心到大气层的国家资源的多层专题测绘技术和数字孪生系统的运行取决于五个先进技术支柱的融合。
第一个支柱是大数据，作为“存储大脑”，处理和维护各级机构生成的数千个数字数据层。该系统集成了从地质、水文学、基础设施到人口统计和医疗保健的数据集，每个数据点都被地理标记到统一的数据湖中，以支持更有效的国家决策。
第二个支柱是人工智能和机器学习，充当“分析大脑”，在不断变化的空间环境中自动进行分析和预测。先进的算法可以自动分析和验证从遥感图像、无人机、街道摄像机和公民反馈收集的信息。
第三个支柱是物联网 (IoT) 和智能传感器，这对于创建与现实密切相关的活数字复制品至关重要。数以百万计的物联网设备充当“感觉器官”，嵌入基础设施、交通网络、地下管道和自然环境中，持续测量温度、水流、压力和振动等指标。该网络生成不间断的实时数据，确保数字孪生与不断发展的物理世界保持同步，并提供全面的最新视图。
第四个支柱是云计算，它是连接国家信息基础设施、打破各部委和行业数据孤岛的“循环系统”。它为集中、同步的信息管理提供了基础。
第五个支柱是区块链技术，它既是“安全墙”又是“信任引擎”，保护整个数据生态系统。通过实时记录数据并维护每次调整、许可或交易的不可变记录，区块链增强了透明度和安全性，同时确保只有授权个人才能访问或修改数据库。
NSDI、国家数字地籍数据库（NDCD）和数字孪生的五个技术支柱的集成创建了该国整个物理空间的数字复制品。多层专题制图使政府能够对经济社会发展和环境保护进行综合可视化和管理。