核心摘要：能源转型是越南经济发展目标和总体雄心的重要支柱。
从两位数增长目标到2045年成为发达国家、高收入国家，越南面临着加快培育新动能的需要。 2025年8月20日中央政治局关于确保到2030年国家能源安全和2045年愿景的第70-NQ/TW号决议明确了能源部门对社会经济发展、国防安全和社会福利的重要性。
6月9日，在工贸部会同相关机构举办的“能源转型——实现两位数增长目标的驱动力”研讨会上，越南金融咨询协会经济专家吴智隆副教授表示，当前背景下，能源转型已成为全球发展趋势，直接关系到能源安全、国家竞争力、供应链重组、出口标准、投资流动和新增长模式。
确保能源的未来
多年来，与地区和世界其他国家相比，越南经济增长率始终保持较高水平。因此，对能源特别是电力的需求也迅速增加。
在机构改革方面，工贸部建议国会于2024年11月颁布修订后的《电力法》，并同时制定了该法的指导性文件。这是完善电力和可再生能源特别是海上风电领域机制和政策的重要基础。
在电力发展规划方面，工贸部与各部委、行业和地方协调实施电力发展规划八调整项目（PDP8），优先发展绿色清洁能源，有效挖掘国内能源潜力。目标是确保社会经济发展的电力供应，同时减少排放，增强国家能源自力更生。
在促进投资机制方面，该部建议政府向国会提交关于2026-2030年国家能源发展机制和政策的第253/2025/QH15号决议，旨在消除过去的体制瓶颈，建立促进电力项目发展的机制和政策，确保2026-2030年期间能源安全。
工贸部电力司副司长 Trinh Quoc Vu 先生表示，针对 2026 年，该部制定了三种方案。基准情景预测负荷将比 2025 年增加 5.5%。运营情景预测负荷将比 2025 年增加最多 11.7%，应急情景预测负荷将比 2025 年增加最多 14.1%。
他补充说，越共十四大决议确定了2026年至2030年期间经济每年增长10%以上的目标，确保充足的电力供应对经济社会发展具有极其重要的作用。 “过去一段时间，在政府和各部委、地方的指导和指导下，我们基本保证了国家经济发展充足的电力能源供应。”
今后，工信部将继续研究和审查《电力法》部分条款的修改，并发布详细的指导性文件，将政治局第70号决议中党的新的重要政策制度化，预计今年将提交国会颁布。
越南的能源转型进程仍存在诸多局限性。现有电网严重过载且缺乏同步。截至2025年底，全国总发电容量预计将达到约87,600-95,000兆瓦，其中可再生能源（不含大水电）预计将占27-28%，相当于超过24,000兆瓦。庆和省和林同省等中部和南部地区的许多省份经常不得不在某些时段或天气突然变化时将可再生能源发电量减少20%至30%，甚至高达50%至60%。
河内科技大学能源技术研究所的 Nguyen Xu Quang 博士表示，这造成了一个悖论。 “越南拥有清洁能源，但无法将其全部输送到电网，导致资源浪费并降低投资者信心，”他说。
此外，政策机制不稳定、不一致。该研究所表示，上网电价补贴（FIT）定价体系的优惠购电价格机制的初步成功促进了太阳能和风电的繁荣。然而，这种快速发展也暴露出许多缺陷。电力系统在电网、调度等方面还没有来得及做好准备，导致不少项目完成投资后却不得不减产。 FIT机制结束后，许多过渡项目在确定售电价格方面仍然面临困难。