核心摘要：根据2026年6月25日第27/CT-TTg号指令，总理呼吁加强官方发展援助和优惠贷款资助项目的管理和更高质量的准备、评估和批准，目标是充分支付政府领导人下达的年度公共投资计划。
黎明雄总理指示各部委、各部门和地方加强官方发展援助和外国优惠贷款的管理，提高其效率，同时加快拨付，支持国家实现两位数经济增长的目标。
该指令强调，提高包括官方发展援助和外国优惠贷款在内的公共投资的效率和加快支付，不仅可以推动经济可持续增长，维护主要经济平衡，而且可以在2026-30年期间加强纪律，改善外资的管理和使用。
但财政部表示，截至6月15日，收支统算下的外资公共投资拨付仅完成年度计划的9.99%，远低于内资公共投资拨付率。地方政府转贷项目的支付率仅为8.98%。
值得注意的是，一些部委、中央机构和地方尚未拨出任何外资。该指令将持续拖延的主要原因归咎于投资规划薄弱和国内投资程序完成缓慢，导致未完成工作的项目有资格获得付款，并减缓了总体实施速度。
总理要求，官方发展援助和优惠贷款的分配、管理和使用，要重点、优先用于国家重大项目、重点基础设施工程和具有显着溢出效应、能产生长期增长、促进区域平衡发展的项目。
指导各部委、各地方全面梳理2026年至2030年中期外资公共投资需求，从必要性、社会经济金融效率、偿债能力、资本吸收能力、可行性和可持续性等方面全面评估项目，加快编制中期公共投资计划。
该指令还要求当局不要提议或批准不必要、低效、不可行、不符合发展规划、重复的贷款或项目；缺乏明确的资金来源；或存在浪费和损失的风险。它还警告不要超出实施能力的注册资本需求、过于分散的投资或提出无法按期完成的项目。
根据项目发放情况分类，优先安排进展良好的项目、即将竣工投产的重点项目、贷款发放期即将结束的项目。
总理进一步指示，不得向尚未准备好支付的项目提供年度外国资本拨款。对长期拖延、损失、浪费或不当行为负有责任且仍未解决的机构和单位将不允许启动新项目。
该指示要求，各部委、各部门、各地方要抓紧审核下达2026年具体项目外资公共投资计划。资本还应从缓慢支付的项目重新分配到那些表现出强劲实施进展和额外资金需求的项目。
完善投资规划和项目准备，加快投资建设进程，确保建设物资和配套资金充足，形成按时拨付所需的竣工量。
总理还呼吁在正在进行的权力下放过程中迅速解决各部委和地方权力范围内的问题，同时加强与财政部、相关机构和发展伙伴的协调，以解决障碍，特别是需要调整投资政策或贷款协议的项目。
对拨付率持续偏低、重复贷款、实施时间过长的项目，督导机构负责人要直接督促审查，查明原因和责任，制定具体整改措施。