VIETER
VIETNAM INDUSTRY BRIEFING

最高领导人:新的行政体制必须提供新的治理能力

党和国家领导人称,这次重组是一项广泛、复杂、影响深远的改革,影响到从中央到基层的几乎所有机构和公务员。他在赞扬初步取得的重大成就的同时,强调这些结果仅仅是一个开始,并警告不要自满。

核心摘要:党和国家领导人称,这次重组是一项广泛、复杂、影响深远的改革,影响到从中央到基层的几乎所有机构和公务员。他在赞扬初步取得的重大成就的同时,强调这些结果仅仅是一个开始,并警告不要自满。

越共中央总书记、国家主席苏林7月1日强调,有必要将越南正在进行的机构改革的重点转向提高新改组机构的绩效、公共服务能力和以发展为导向的治理。

阮春福在河内国会大厦举行全国会议,全国3651个地点通过网络连线,超过55.7万名代表出席,回顾一年来政治体制总体组织模式和三级政府模式运行情况。阮春福强调,精简政治体制、提高效率和效果是国家长远发展的战略性改革。

结合实际瓶颈,进一步完善法律制度框架,完善新模式的运行。责成党政机关、部委、行业、地方全面清理组织机构、职能职责、协调机制等规定,消除重叠、重复和监管空白。

习近平强调,要继续创新党的领导方式,强调战略方向、机构建设、人事管理、检查考核和政绩考核,避免对国家机关和群众组织的工作进行不必要的行政干预。

关于两级地方政府模式,他说,省级政府要注重战略规划、区域协调和资源配置,而乡级政府要充当公共治理的第一线,及时响应公民和企业的需求,解决当地出现的问题。

他还呼吁,组织架构和人员配置要适应人口规模、城镇化进程和区域特点,而不是统一标准,同时鼓励研究能够协调基础设施、公共服务和区域发展的城市核心管理模式。

领导人强调,权力下放必须伴随着足够的权力、资源和问责制。应避免在没有提供足够的人员、资金、数据和管理工具的情况下分配职责。他强调,权力下放应涉及权力、资源和责任的转移,并辅之以更强有力的检查、审计和透明度。

林郑月娥总书记、国家主席强调建立一支适应新治理模式的有能力的公务员队伍的重要性,其中基层行政能力是改革成功的关键衡量标准,同时加快整个政治体系的数字化转型。

他敦促越南祖国阵线和社会政治组织加强基层参与,建立有效机制收集和回应公民和企业的反馈意见,使舆论成为监督地方当局表现的重要渠道。

领导人还强调,重组后需要有效管理公共资产、办公室和行政记录,呼吁透明地重新利用剩余设施,优先考虑教育、医疗、文化、体育和社会福利。行政记录应妥善保存、数字化和管理,以维护组织、公民和企业的合法权利。

他要求,要通过实地监测和数据驱动相结合的方式,加强检查监督,制定政务办理时间、按时办结率、群众满意度、乡级政务效率等绩效指标。

同时,他强调,要保护依法履职、勇于创新的官员,严肃查处滥用改革程序谋取私利、逃避责任的官员。

对于跨部门的问题,他要求按照“一个牵头机构、一个责任部门、一个共享数据源、一个统筹协调流程”的原则,明确责任划分,并建立明确的问责机制。继续深化干部考核、人才培养、人事管理等方面改革,建设适应现代治理要求的公务员队伍。