核心摘要:已经提出了一系列措施来解决土地法律框架中发现的缺陷。

7月初,国会副主席阮红殿在主持召开的“完善土地法律框架和修改土地法,为新时代经济社会发展释放资源”研讨会上强调,加强国家土地管理的有效性和效率。
他继续说,将土地转变为战略资源、竞争优势和国家发展的关键动力,需要以新颖和创新的方式改革土地法律框架,包括修改《土地法》和相关立法。
他还呼吁进一步明确国家作为人民代表的角色;土地集体所有者。他说,目标是在不削弱国家监督的情况下释放土地资源,促进发展,同时防止损失、浪费和不平等加剧,维护公民的合法权益。
河内法大学理事会副主席、副教授Nguyen Quang Tuyen在研讨会上表示,《2024年土地法》的实施暴露出新的瓶颈,阻碍了释放土地资源用于发展的努力。有关土地恢复、补偿和场地清理的规定需要进一步审查,并进行修订,以平衡国家、受影响社区、企业、投资者和土地使用者的利益。
他认为,补偿不应仅限于补偿失去的土地和资产,还应帮助受影响的人们恢复生计并提高生活水平。对于住宅用地,如果国家无法提供安置房,补偿应足以让家庭购买或租赁新房。他还呼吁提供补偿,以解决土地恢复对文化遗产、环境和当地生态系统的更广泛影响,同时让社区分享开发项目的好处。
他补充说,土地收回应服务于国家和公共利益,同时支持可持续发展,同时应简化行政程序,让投资者更快、更实惠地获得土地。
为了强化《2024年土地法》,他提议允许被征地的农民除了获得补偿和安置支持外,还可以分享开发项目的经济收益。他还敦促企业优先雇用受影响家庭的人员,并呼吁采取激励措施鼓励这种做法。
For transport and urban infrastructure projects, he proposed allowing the State to acquire adjacent land, not just the land needed for construction, to create a clean land bank.基础设施完工后,可以拍卖临街土地,所得收益用于补偿和安置。他相信这种方法将提高补偿,创造可持续的资金来源,并减少因场地清理造成的延误。
他还建议将国会第254/2025/QH15号决议中有关土地定价、补偿和土地收回的规定纳入2024年土地法,以提高法律一致性。此外,他还呼吁根据重置价值进行补偿,涵盖物质和非物质损失,包括安置费用、失去的生计机会和其他间接影响。他还为缺乏完整土地或财产文件的人们提出了更灵活的规则,特别是在偏远和贫困地区。
最后,他建议将有关土地价格、补偿和安置的争议提交人民法院,或者在商业土地收回案件中提交商业仲裁,以确保独立、公正的解决过程。
越南经济学会副主席、国民经济大学前副校长黄文强副教授表示,大多数有关土地分配、租赁、收回、补偿、土地使用权拍卖、税收、土地使用费和房地产开发的政策都是建立在土地估价的基础上的。
土地价格是整个土地财政体系的基础,是市场经济条件下国家配置资源、调节经济利益、管理土地的重要工具。因此,土地估价体系的好坏不仅影响国家预算收入,还影响土地利用效率、市场透明度以及国家、土地使用者和投资者之间的利益平衡。
然而,他指出,学术研究和政策制定对地价、土地使用权价值、土地估价、地价表、具体地价等核心概念的理解仍然不一致。这种不明确性使得与土地相关的经济政策更加难以实施。