核心摘要：越南当前和未来的工业扩张要求工业园区在提高生产力、韧性和自力更生方面发挥更大作用。
全球经济正进入一个不确定性加剧的时期，发展日趋快速、复杂和不可预测。多个国际组织预测，2026年全球经济增长将较2025年显着放缓。在此背景下，各国不仅在实现贸易和投资关系多元化，而且在加快建设更加自力更生、以弹性和适应性生产能力为支撑的经济体。
外国直接投资继续青睐政治和宏观经济稳定、现代数字和能源基础设施、强大的互联互通以及能够适应供应链转变、数字化转型和绿色转型的制造生态系统的目的地。在此环境下，越南通过持续有效的宏观经济政策，巩固了其作为该地区主要投资目的地之一的地位。
党的十四大确定了2026-2030年国内生产总值年均两位数增长的战略目标，到2030年成为具有现代工业基础的发展中国家。2026年4月2日发布的第18-KL/TW号结论强化了这一方向，将工业确定为经济增长的主要引擎。工业和建筑业的目标是在2026年至2030年期间每年增长12.3%，而制造业预计年均增长12.4%。
未来产业扩张将由以科技创新、高附加值生产、数字化、绿色转型、深度融入全球价值链为核心的新发展模式驱动。实现这些目标需要越南工业园区和经济区从根本上重新定位，不仅在功能和发展模式方面，而且在它们吸引的投资质量方面。它们的作用将越来越多地支持现代生产生态系统，同时提高生产力、复原力和经济自力更生。
重新定义工业增长
知识产权是发展产业集群和集成制造生态系统的基础。将业务集中在共享基础设施内可以降低交易成本，提高物流效率，缩短项目实施时间，并促进更大的专业化。
当知识产权与海港、机场、铁路、物流枢纽、研究机构、大学和服务型城市地区充分连接时，将成为区域和全球生产网络的关键环节。加强不同地区知识产权之间的协调不仅可以深化区域一体化，还可以更有效地重新分配制造业活动并创建新的经济走廊。
知识产权仍然是越南吸引高质量外国直接投资的最重要工具之一。 2026年6月8日发布的政治局第10-NQ/TW号决议提出了将约10,000家国内企业纳入外商投资企业（FIE）价值链的目标，其中包括500-1,000家一级供应商。知识产权的发展通过优先考虑涉及先进技术、研发、劳动力培训以及与国内供应商加强联系的投资项目，为实施这一战略提供了重要机制。
同时，IP为实施数字化和绿色转型提供了理想的环境。整合土地、建筑、环境和能源数据的数字化管理系统可以简化行政程序、降低合规成本、改善事件响应、监控能源效率、促进数据共享并加强实时监管。
工业共生——一家公司的废物或副产品成为另一家公司的生产投入——也可以帮助制造商满足出口市场日益严格的可持续发展要求。国际上成功的例子包括丹麦的卡伦堡产业共生模式、韩国的蔚山产业集群转型、日本的川崎生态城循环经济倡议等。
越南已出台一系列支持知识产权发展的重要政策。除了党的十四大和第18号结论确定的产业发展重点外，2022年11月通过的第29-NQ/TW号决议呼吁发展大型现代生态工业园区（生态工业园区），扩大工业园区与经济区、机场和海港的铁路联系，以及发展与城市地区和主要海洋经济中心融合的沿海生态工业园区。它还鼓励工业园区城市服务模式。
这些政策方向已转化为具体的法律改革。第 35/2022/ND-CP 号政府令为多种知识产权模式建立了法律框架，包括专业知识产权、支持性知识产权、生态知识产权、高科技知识产权以及工业园区-城市服务一体化发展，同时促进产业共生。
《2025年投资法》进一步下放投资审批权限，并引入旨在加快项目实施的特殊投资程序。