核心摘要：我们概述了特朗普针对越南的关税措施，并研究了其对越南市场的潜在影响。
美国宣布从 8 月 7 日起对所有越南产品征收 20% 的互惠关税，大大低于 4 月份征收的 46% 关税，但仍高于越南谈判代表的预期。然而，由于越南没有证实任何细节，谈判似乎尚未有结果。互惠关税以及对全球钢铁、铝、汽车进口和转运征收的额外关税，给越南出口导向型工业带来了显着挑战。在本文中，我们概述了特朗普针对越南的关税措施，并研究了其对越南市场的潜在影响。
7月31日，特朗普总统签署行政命令，进一步修改70个国家和地区的互惠关税税率。对越南征收20%的关税，高于90天缓刑期间征收的10%关税，但远低于4月初最初征收的46%关税。
20% 的关税与特朗普 7 月初宣布的美越贸易协议的一部分关税一致。特朗普表示，根据协议，越南将对进入越南的美国商品实行零关税，而对通过越南转运进入美国的商品征收40%的关税。然而，自特朗普宣布这一消息以来，双方均未发布任何官方声明或细节，这表明该交易尚未最终敲定。
保护出口竞争力
20%的关税税率于8月7日生效。
虽然目前的税率比 4 月初征收的 46% 的关税要好，但 20% 的税率仍高于越南谈判代表的预期，而且加上其他针对特定行业的关税，仍有可能对越南的一些行业产生重大影响并重塑区域供应链。越南是美国的主要商品供应国，许多出口导向型企业将不得不调整生产策略、实现市场多元化或深化国内附加值，以在新关税制度下保持竞争力。
背景：特朗普的关税
特朗普对全球钢铁和铝征收25%的关税
2月10日，特朗普签署公告，恢复对所有钢铁进口征收25%的关税（“钢铁公告”），并将铝进口关税从10%提高至25%（“铝公告”）。这些关税“无一例外”适用于来自所有国家和地区的进口产品，并将于2025年3月12日生效。
特朗普于 2018 年进行“232 调查”后首次对钢铁和铝进口征收关税，该调查得出的结论是，进入美国的钢铁和铝产品的“数量和情况足以威胁损害美国的国家安全”。
根据钢铁公告，2018年推出的25%关税成功降低了美国对进口的依赖，增加了国内钢铁的消费。然而，它认为，特朗普和拜登政府谈判达成的豁免和替代协议已导致进口钢铁在美国消费中所占的份额与2018年之前的水平相似。
铝公告同样声称“外国生产商规避[铝]关税的努力已经破坏了[其]目的。”报告进一步指出，结合特定国家的豁免，这些努力已导致国内铝冶炼厂产能利用率低于关税预期的目标水平。该公告的结论是，10% 的铝关税不足以解决“铝进口对我们国家安全造成的威胁”。
尽管有几个国家获得了 2018 年钢铁和铝关税的豁免，但越南从未获得豁免。因此，越南钢铁和铝出口已分别征收25%和10%的关税。从3月12日起，铝关税将提高至25%，而钢铁关税将保持不变。