核心摘要：越南财政部提议将低价值进出口的免税门槛从目前的每批2-40美元降低至4美元。
该部正在就一份详细说明《进出口关税法》条款的法令草案征求意见。
根据该提案，每批进口或出口货物价值低于 4 美元的货物将免征进出口关税。该门槛也适用于通过邮政和快递服务发送的货物。
根据经第 18/2021/ND-CP 号法令修订的第 134/2016/ND-CP 号法令，目前通过邮政和快递服务寄送的进口货物，如果其价值不超过 40 美元，或应缴纳的进口税不超过 4 美元，可免征进口税。如果超过两个阈值，则对整批货物计算进口关税。
对于其他进出口货物，目前的免税适用于价值不超过 20 美元或应纳税额不超过 2 美元的货物。该规定不适用于礼品、边境居民购买、出售或交换的物品，以及通过邮政和快递服务发送的物品。
财政部表示，此次调整是在跨境电子商务快速增长、导致低价值进口货运量和频率急剧增加的背景下提出的。去年越南的电子商务零售市场估计为380亿美元，今年上半年继续以两位数的速度增长。
小额免税最初是为了降低行政成本和促进贸易而引入的。然而，交易量的快速增长引发了人们的担忧，即该机制可能使进口商品相对于国内产品具有优势，同时鼓励分割订单以获得豁免、低估和其他形式的贸易欺诈。
一些经济体也在收紧对低价值进口产品的豁免。据海关部门介绍，印尼对价值不超过3美元的进口商品实行豁免，而印度则不对通过电商直接从海外购买的商品给予进口关税豁免。从2026年7月起，欧盟对价值不超过150欧元（约合174.6美元）的货物征收每件3欧元的固定关税，并计划从2028年7月起完全废除低价值免税门槛。
越南还从 2025 年初起取消了对通过快递服务运送的低价值进口商品的增值税豁免。优惠待遇现在仅适用于进口关税。
财政部表示，不支持继续免除低价值商品的进出口关税。然而，由于越南是《京都公约》成员国，且《进出口关税法》仍规定此类商品的豁免，因此该部建议保留豁免，同时降低门槛，以确保进口和国内生产的商品之间更加公平。
拟议的 4 美元起征点是基于约 11.8% 的平均优惠进口关税，并使用 10% 的税率来确定相应的商品价值。