核心摘要：1. 战略贸易管制
政府于 2025 年 10 月 10 日发布了关于战略贸易管制的第 259/2025/ND-CP 号法令（“第 259 号法令”）。
自2025年10月10日起，第259号法令规范了包括武器和两用物品在内的战略贸易货物的出口、临时进口再出口、边境过境、转运和过境的管理。下面重点介绍了第 259 号法令的一些关键条款。
根据第 259 号法令，“军民两用商品”是指通常用于民用目的的商品，但也可用于开发、生产或使用大规模杀伤性武器和常规武器。第 259 号令附件一所列的两用货物贸易必须获得科学技术部 (MOST)、工业和贸易部 (MOIT)、建设部或卫生部（视情况而定）颁发的许可证。这些部委应会同其他部门公布属于各自管理范围的两用物品详细清单（附有HS编码和货物的技术和工艺规格）（例如放射性材料和核设备清单由科技部公布）。
出口、暂时进口再出口、跨境过境、转运或转口上述清单中所列货物（用于国防和安全目的的除外）时，贸易商必须取得有关发证机关的许可证。军民两用商品有两种类型的许可证：
每批货物的许可证：本许可证的有效期为自颁发之日起3个月。
许可证有效期为12个月：该许可证允许在有效期内多次出口、临时进口再出口、跨境过境、转运或过境。仅当交易者持有证明实施 MOIT 发布的内部合规计划（“ICP”）的决定时，才会考虑申请该许可证。
内部合规计划 (ICP)
从事两用货物出口、临时进口和再出口、跨境过境、转运或过境的贸易商应实施ICP，以确保遵守第259号法令和相关法律的规定。 ICP涵盖贸易商的承诺、最终用户审核流程、相关法律文书更新机制、内部培训、文件取得和通知义务。
已实施 ICP 至少两年的贸易商可以向 MOIT 提交证明 ICP 实施情况的档案。工业和贸易部应在收到有效档案后7个工作日内协调有关部门对贸易商的营业场所进行现场检查。然后，MOIT 将发布证明 ICP 实施的决定，或以其他方式提供书面拒绝，说明拒绝的理由。实施ICP的决定有效期为5年。
交易者的责任
获得出口、临时进口再出口、跨境过境、转运或过境双重用途货物的贸易商如果发现或怀疑货物可能用于生产大规模杀伤性武器，必须通知工业和贸易部和国防部。还必须确保两用物品许可证申请中提供的信息真实、准确，并遵守第259号令规定的其他责任。
2. BT项目规定
2025 年 10 月 8 日，政府颁布了第 257/2025/ND-CP 号法令（“第 257 号法令”），指导采用建设-转让（“BT”）合同的项目实施。第257号令自发布之日起适用于所有参与或涉及BT项目实施的组织和个人。但根据PPP法采用免付费机制实施的BT项目，不适用本令。以下是第 257 号法令的一些要点。