核心摘要：实施条例的延迟发布仍然是今年立法者面临的一个挑战，因为没有迹象表明有任何文件可以实施今年年初生效的新法律。
司法部最近的一份报告称，还有80多份法律文件尚未颁布，以实施1月1日起生效的十几部法律。这意味着政府未能兑现其在2014年底前基本颁布所有这些法律实施细则的承诺。更不用说2013年遗留下来的18份文件，其中包括6项法令和12份通知。
国会主席阮生雄在2015年全国司法工作会议上发表讲话__图片来源：Nhan Sang/越通社
所以。司法部表示，去年应出台的206份实施文件中，有100份仍在制定中，占48.5%。这个数字比去年初增加了 29%，当时报告了 71 份延迟文件。
其中，政府和总理“欠”了39项法令和决定，各部委和部级机构错过了61项通知和联合通知的发布期限。
拖延最严重的是自然资源环境部，未能按期发布29份文件，其次是卫生部11份，建设部9份，计划投资部和国防部各8份。
交通运输部表现最好，所有九份文件均按时发布，其次是越南国家银行，共发布八份文件，工业和贸易部则发布三份文件。
司法部长河雄强警告说，今年实施文件的延迟发布可能会变得更加严重，因为满足颁布实施条例与法律和条例同时有效的要求面临着严峻的挑战。今年，为了落实去年11月国会通过的18项法律，以及即将在即将举行的第九次会议上通过的11项法案，今年还必须起草和发布包括42项法令、6项决定和60项通知在内的100多项实施文件。
除了及时性之外，部长还担心法律文件的质量，他表示，一些法律未能以一致的方式翻译宪法，导致理解和适用方式不同，从长远来看可能会损害法律体系。
司法部立法发展总务司司长Nguyen Hong Tuyen向《胡志明市法》日报援引《行政违法行为处理法》的实施令表示，许多实施文件要么无法执行，要么不符合法律体系，因此必须在发布后立即进行修改。
许多其他的甚至是违宪或非法的。去年，共查出无效法律文件9000余份，占22%，其中越权或涉及违法内容的法律文件1500余份。仅司法部就发现了885份不符合合法性要求的文件。
司法部副部长丁忠东表示，一些有问题的文件不是由责任机构而是新闻界发现的，其原因是对文件的审查和检查效率低下、形式化，而没有对违规行为进行严格惩罚。
Cuong部长承认，目前没有有效的机制来审查通知的起草过程。
根据司法部的报告，大量文件，其中许多涉及新的、复杂的和有争议的问题，都是由于长期拖延发布而造成的。报告指出，去年各部委承担了起草26项法案供国会通过和另外9项法案供国会辩论的负担，这使得情况变得更糟。