核心摘要:政府正在考虑放宽对个人农田所有权的限制,尽管专家们对一些负面社会影响心存疑虑,但这一举措在很大程度上受到了专家的欢迎。
许多专家表示,允许拥有更多土地将极大促进该国农业部门的现代化。
目前,每户或个人种植一年生作物的耕地配额不得超过2-3公顷。一段时间以来,很多人都在争论,这种限制与从事工业化、规模化农业生产的合作社和企业的需要背道而驰。
全国平均每户分配的土地极少,约为 0.5-0.7 公顷。农业和农村发展部(MARD)估计,为了克服贫困,平均每个水稻种植户必须拥有至少2公顷土地。
在最近的一项决议中,政府责成农业与农村发展部、自然资源和环境部以及司法部在今年年底前准备好现行《土地法》的修正案,重点是整顿耕地配额。
农村和农业发展管理专家培训学院前院长武仲凯表示,政府早就应该这样做。
“实行多年的现有分配配额实际上阻碍了农业生产,”他说。
凯指出,《土地法》也包含矛盾的条款,它规定了农民可以拥有的土地的上限,但对企业却没有这样的限制。
“这就是为什么有些人仍然可以绕过这个限制。我在安江省认识的一位农民Sau Duc,几年前尽管有限制,但还是积累了约70公顷的农田。然而,‘多余’的地块都登记在他亲戚的名下。当他能够开设一家公司时,他利用公司的法人实体收回了所有土地,现在他拥有约150公顷的土地,”凯说。
农业和农村发展部部长阮春强也是取消土地限制的支持者,他在国民议会会议上表示,对“过度囤积土地”的担忧有些夸大。他声称,检查表明企业和农民都意识到,超出其承受能力的土地面积可能会导致土地过于分散。
“此外,实际上,在土地积累模式下,可以雇用四到六名农民在 1 公顷的土地上工作,每月赚取稳定的平均收入 3-500 万越南盾(132-219 美元),具体取决于地区,”Cuong 说,试图缓解人们对放弃土地的农民最终可能失去生计的担忧。
同奈省副主席武文正表示,该省土地积累的普遍形式是合作社和大型农场。该省目前拥有约3,000个农场和104个合作社,总面积分别超过10,000公顷和3,100公顷,即每个农场3.2公顷,每个合作社11公顷。 Chanh 声称,与早期相比,这些模型的产量更高,因此收入也更高。
在北方最大的粮仓之一的太平省,仅一年前,Thanh Tan 公社的 11 公顷农田仍被分配给数百户家庭。然而,小地块只能产出微薄的产量,当他们同意以每杆每年 70 公斤大米的价格将土地租给 Hung Cuc 公司 20 年时,情况就完全改变了。
清新公社主席裴孟河表示,除了租赁资金外,公司还聘请农民在自己的地块上劳作,确保农民有更好的收入。