核心摘要：联合国开发计划署驻越南代表拉姆拉·阿勒哈利迪接受越南通讯社《越南新闻》采访，介绍越南在生物多样性保护方面面临的挑战以及联合国开发计划署为帮助促进该国生物多样性保护而开展的活动。
联合国开发计划署（UNDP）驻越南代表拉姆拉·阿勒哈利迪（Ramla Al Khalidi）接受越南通讯社《越南新闻》采访，介绍越南在生物多样性保护方面面临的挑战以及联合国开发计划署为帮助促进该国生物多样性保护而开展的活动。
这篇问答文章是在生物多样性公约缔约方大会 (COP15) 第 15 次会议之际进行的，该会议于 2022 年 12 月 7 日至 19 日在加拿大蒙特利尔举行。
您如何评价越南生物多样性现状？越南在生物多样性保护方面面临哪些挑战？
自然界正处于崩溃边缘，受到我们一生中两个最大的生存危机的困扰：生物多样性丧失和气候变化。随着 COP15 在加拿大蒙特利尔举行，全世界都深感遗憾和严重关切，因为 2010 年 COP10 期间在日本爱知制定的 20 个目标没有一个得以实现。
不幸的是，越南的生物多样性退化趋势与世界许多地区相似，包括受威胁物种数量不断增加，森林、湿地和海洋生态系统退化等问题。
报告显示，近年来，越南受威胁物种的数量急剧增加，其中包括爪哇犀牛和巨鹮在内的一些物种已经过时而灭绝。此外，印度支那虎被认为已功能性灭绝，其他大型哺乳动物如亚洲象、许多大型猫科动物（猫科动物）、熊（熊属）、穿山甲（马尼斯属）也紧随其后。
自然资源和环境部首次发布的国家生态系统评估报告显示，近20年来，海草面积减少了45.4%，年均减少4.4%。随着时间的推移，沿海地区珊瑚礁的活珊瑚覆盖率正在迅速减少。高覆盖度珊瑚礁仅占1%左右，低覆盖度珊瑚礁数量占31%以上，其余为中度至轻度覆盖度珊瑚礁。就陆地森林而言，虽然总体森林覆盖率据报道仍保持在 42% 左右，但森林砍伐和森林退化仍然猖獗，生物多样性丰富的天然森林被几乎没有生物多样性价值的单一森林所取代。
越南是具有全球意义的生物多样性最丰富的16个国家和地区之一。政府认识到生物多样性和生态系统服务对可持续经济发展的重要性，为保护生物多样性做出了巨大努力，包括引入法律框架和建立保护区系统。
然而，越南面临着一些挑战，这些挑战可能会使阻止和扭转生物多样性丧失的下降趋势变得更加困难。
首先，虽然越南已经制定了相对完善的环境保护和生物多样性保护法律框架，包括最新的2020年环境保护法，但由于各部委和机构之间职责划分不明确、处罚制度威慑力低、中央和地方决策者能力不足和承诺程度低等多种原因，法律和子法的执行力度仍然较低。
其次，越南有必要将其一切照旧的发展模式转变为更加可持续、资源节约型和自然积极型的发展模式。一切照旧发展的例子包括自然资源的过度开采和过度消费。过度捕捞和破坏性捕捞方法导致自然生态系统遭到破坏或枯竭。此外，过度和不可持续的旅游业还会因游客的直接观光活动、基础设施相关开发和污染而对生物多样性造成负面影响。
最后，作为最容易受到气候变化影响的国家之一，越南本已脆弱的生态系统面临更大的压力，并阻碍了国家扭转生物多样性下降趋势的努力。例如，平均气温的上升将改变许多生态系统的地理分布和人口结构，并加剧森林火灾、干旱和热带风暴等其他威胁。
您能否提出一些促进越南生物多样性保护的解决方案？
虽然要克服执法不力的第一个挑战还有很多工作要做，但我们认为关键之一是可以更系统、更有效地将生物多样性保护纳入所有部门的主流。例如，社会经济发展指标应更加针对生物多样性。目前的“森林覆盖面积”指标并不能告诉我们森林的质量或其生物多样性水平。我们可以借鉴越南在气候变化主流化方面所取得的成就，其中气候减缓和适应已相当系统地纳入社会经济发展总体规划和许多部门的规划中。我们需要同样的、甚至更多的对生物多样性保护的认识和承诺。