核心摘要:国际移民组织代表团团长朴美亨表示,国际移民组织已准备好帮助越南政府加快实现消除越南人口贩运的目标。以下是她在世界反对人口贩运日和全国反对人口贩运日(7 月 30 日)之际接受越南通讯社采访的全文。
国际移民组织 (IOM) 代表团团长 Park Mihyung 表示,国际移民组织 (IOM) 已准备好帮助越南政府加快实现消除越南人口贩运的目标。以下是她在世界反对人口贩运日和全国反对人口贩运日(7 月 30 日)之际接受越南通讯社采访的全文。
鉴于自2011年颁布的《贩运人口法》,您能否对越南过去几年在打击人口贩运方面所做的努力发表一些评论?
近年来,越南认真打击人口贩卖活动,营造透明的移民环境,保护移民合法权益。一个例子是《2021-2025年国家预防和控制人口贩运规划》和2030年愿景的实施,其中包括在各个领域预防和打击人口贩运的新解决方案和任务。
让我感到鼓舞的是,越南高度重视调查和识别各种形式的贩运活动。政府还密切关注有关贩运人口的分类数据,以便更好地了解该国这种情况的严重程度。近年来,人口贩运的定义有所扩大,因为该犯罪不仅涉及性剥削和强迫婚姻,还涉及家庭贩运和强迫劳动。我还知道,越南也高度重视打击拐卖胎儿问题。
过去,我们曾经认为人口贩运只涉及跨越州或国界转移、旅行或运输人员。然而,人口贩运可能发生在任何国家境内,包括越南。人口贩运的受害者可能在其家乡甚至在自己的家中被招募和贩运。
此外,我们倾向于认为承包农民工不会面临任何风险。但越南合同工可能容易受到劳动剥削。因此,自2022年1月1日起生效的《越南海外劳工合同法》(或第69号法)对于更好地保护越南移民工人及其权利、承诺采取更多公平招聘和创造安全移民环境的做法发挥着关键作用。
越南政府还致力于通过标准化程序简化机构间协调和转介。一个例子是劳动和社会保障部采取的举措,该举措使《关于接收、保护和支持被贩运受害者的部际协调条例》于 2022 年 8 月生效,适用于外交部、公安部、劳动和社会保障部和国防部四个职能部委。
2022 年援助的大量 VoT 表明了对贩运受害者 (VoT) 的识别和援助有所增加。国际移民组织最近与边防警卫队和公安部合作,识别和起诉人口贩运案件的贩运者,并为渔船上强迫劳动的受害者提供保护,对此我感到非常自豪。
您能否介绍一下国际移民组织和越南政府在打击这一犯罪行为方面的一些合作情况?
在越南,作为联合国负责移民问题的主要机构,国际移民组织一直与政府机构、民间社会、私营部门和移民密切合作,寻找移民问题的解决方案,为有需要的移民提供人道主义援助,并促进合作应对移民相关挑战。
为了支持越南在《2021-2025年人口贩运预防和控制计划》中做出的承诺,以2030年为目标,在英国内政部的支持下,国际移民组织与政府机构和地方行为者合作,通过行为改变沟通、加强诉诸司法的机会以及以受害者为中心的康复和重返社会支持,发挥其潜力,减少个人和社区对人口贩运的脆弱性。 2018年至2022年间,该项目为1,700多名反人口贩运行动者提供了帮助,提高了超过293万人对预防人口贩运和安全移民的认识,并帮助1,680人获得了当地就业机会和共同的劳务移民途径。
国际移民组织为我们在改善低技能工人获得数字、软技能、工作申请和创业技能等基本技能方面所做的工作感到自豪,帮助他们在数字工作环境中实现就业转型,同时提高他们的适应能力和应变能力。为此,国际移民组织与越南劳动总联合会、职业培训总局和微软合作开发并推广了电子学习平台 congdanso.edu.vn。近两年后,该电子学习平台已使超过 13,000 名越南语学习者(约 51% 为女性)受益,特别是国内农民工。
我们还致力于倡导道德招聘,以确保劳务移民的权利、改善移民的健康以及与气候引起的移民相关的领域。很快,我们希望协助越南加强有关人口贩运和国际移民的数据库。同时,我们与政府部门合作,完善移民治理法律框架,与国际标准接轨,为促进安全、有序、正常移民做出贡献。
与此同时,国际移民组织支持中央和省级执法机构打击人口贩运和人口走私的能力建设,并向各省和部委提供重返社会支持,并增加专业知识、资源和人员,以推出和实施这些与支持人口贩运受害者有关的法律政策。例如,通过美国国务院国际麻醉品和执法事务局(INL)资助的国际移民组织“越南边境地区前线边防人员培训”项目,为前线边防人员制定了打击人口贩运和受害者保护培训课程。该项目得到了国防部的认可,并用于对12个边境省份的436名一线官员进行培训,为他们提供有效打击人口贩运所需的知识和技能。