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VIETNAM INDUSTRY BRIEFING

新法规有望促进稳定、持续的石油活动

7 月 1 日,即 2022 年《石油和天然气法》生效之日,政府颁布了法律指导文本第 45/2023/ND-CP 号法令,取代了 2015 年第 95 号法令,详细介绍了 1993 年《石油法》的多项条款以及发布产品共享合同范本的 2013 年第 33 号法令。

核心摘要:7 月 1 日,即 2022 年《石油和天然气法》生效之日,政府颁布了法律指导文本第 45/2023/ND-CP 号法令,取代了 2015 年第 95 号法令,详细介绍了 1993 年《石油法》的多项条款以及发布产品共享合同范本的 2013 年第 33 号法令。

为了及时指导2022年《石油和天然气法》(以下简称《法律》)的新颖和进步条款,该法生效之日7月1日,政府颁布了法律指导文本第45/2023/ND-CP号法令,以取代2015年第95号法令,详细说明了1993年《石油法》的多项条款和2013年第33号法令,发布了示范产品共享合同。

第 45 号法令详细介绍了该法中有关选择签署石油和天然气合同的承包商的多项条款;石油和天然气活动的安全;石油和天然气项目;以及对石油和天然气活动的激励措施等。该文本适用于在越南从事石油和天然气活动的越南和外国机构、组织和个人。

选择签署石油和天然气合同的承包商

该法令第20条规定,越南石油天然气集团可根据该法第24.1.a条制定选择签署石油天然气合同的承包商的计划。对于每个承包商选择计划,本集团均须亲自或邮寄两份档案(一份为原件,另一份为复印件)至工业和贸易部进行评估。

此类档案必须包括批准选择签署石油和天然气合同的承包商的计划的请求;签署油气合同的承包商选择方案(必须具有本法第17.2条规定的内容以及针对每个拟开业油气区块提出承包商选择形式的理由);在限制性投标或竞争性报价的情况下,建议邀请参加投标的承包商名单;将适用的石油和天然气合同类型以及建议该合同类型的理由;一份表达承包商参与投标的财务、技术能力和经验条件的文件;本法第 21.1 条规定的投标文件、竞争性报价文件和承包商指定请求文件的草稿;及其他相关文件。

工业贸易部在收到有效材料后5个工作日内向计划投资部发出请求;金融;正义;国防;外交;并征求公安等有关部委和部门的意见。

自收到工贸部要求之日起15日内,接受咨询的部委和部门应当就属于本部门管理的内容向工贸部提出书面意见。

随后,工业和贸易部必须在收到有效文件后45天内对签署石油和天然气合同的承包商选择计划进行全面评估,并向总理提交批准承包商选择计划的文件。

该文件必须包括向总理提交的承包商选择计划评估结果报告,请求批准选择签署石油和天然气合同的承包商的计划;越南石油天然气集团制定的承包商选择计划文件;对上述部委意见答复情况的总结报告、答复说明及意见文件复印件。

但本法第 40.2 条规定的指定承包商的情况不适用本法令。

越南石油协会主席阮国塔表示,目前签订油气合同的承包商选择程序相当复杂,合同谈判周期通常较长,这对东道国不利,容易造成财力和自然资源的浪费,直接影响油气可开采产量。他表示,政府颁布该法令,希望有利于确保油气法律框架的一致性,为各单位和个人持续稳定地开展油气活动创造有利条件。

石油和天然气活动的激励措施

该法令明确了近海深水区域和地理条件极其恶劣、地质条件复杂区域的油气区块认定标准;和边际油气田。

它还指导了符合投资奖励或特别投资奖励条件的油气区块和油田名单的文件、顺序和程序。