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VIETNAM INDUSTRY BRIEFING

控制新一代卷烟所需的法律框架

新一代烟草产品在越南的日益普及暴露了现行法律的漏洞,因为这些产品不符合现行的烟草控制法规,从而使管理其贸易和使用的工作变得更加复杂。

核心摘要:新一代烟草产品在越南的日益普及暴露了现行法律的漏洞,因为这些产品不符合现行的烟草控制法规,从而使管理其贸易和使用的工作变得更加复杂。

近年来,新一代烟草产品在世界各地流行,越南也不例外。但尽管被称为“烟草”,但这些产品不受现行烟草危害防治法的管辖,导致这种特殊商品的交易和使用管理起来很困难。

越南新一代烟草产品的风险

新一代烟草制品可分为两大类:加热烟草制品(HTP)和电子烟(e-香烟)。

HTP 是电池供电的电子设备,可将加工后的烟叶加热到一定温度,以产生含有尼古丁和风味添加剂的可吸入气雾剂。同样,被称为“vapes”或“pods”的电子烟也是电池供电的电子设备,可以向用户提供尼古丁,但与从烟叶中获取尼古丁的加热烟不同,电子烟将含尼古丁的液体加热成蒸气供用户吸入。

与HTP相比,电子烟的潜在风险更大。电子烟精油可能含有数千种不同的成分,包括尼古丁、丙二醇(一种在加热和蒸发时会成为致癌物质的物质)和植物甘油。更危险的是,电子烟精油中很容易添加一些违禁成分,如成瘾性、精神药物等,以增加使用者的刺激性。因此,电子烟被认为更有可能对使用者的生活方式和健康造成不可预测的后果。

卫生部法律司副司长陈氏庄表示,越南是世界上吸烟人数最多的15个国家之一。

成年男性使用电子烟的比例为5.6%,而成年女性的这一数字为1%。

“粗略比较一下,仅仅五年后,越南电子烟使用率男女都增加了36.5倍,其中男性增加了22.75倍,女性增加了46倍,”越南人民报网援引Trang的话说。

特别是城市中新吸烟者的比例呈上升趋势,特别是在中小学生、学生和年轻人中。

越南公共卫生协会2020年的一项研究显示,河内和胡志明市15-24岁人群使用电子烟的比例相当高,总体达到7.3%,其中男性为9.1%,女性为4.6%。

卫生部健康战略与政策研究所于2020年对河内中学生健康风险行为进行的另一项研究显示,8-12年级学生电子烟使用率为8.35%(女生4.8%,男生12.39%),10-12年级学生电子烟使用率为12.6%。

需要确认的是,目前越南新一代烟草产品的生产和贸易尚未获得官方许可。然而,在实体店和网上购买这些产品并不困难,尤其是当您住在河内和胡志明市等大城市时。

河内电子烟连锁店T.V.C.的销售员H.T.透露,他的公司提供各种电子烟和烟弹,价格在35万至200万越南盾之间,不包括精油。这些商品不仅在实体店出售,还通过 Facebook、YouTube、Zalo、Instagram 等社交媒体网站出售。

市场上的电子烟大多无法追踪,给使用者带来严重的健康风险。事实上,青少年中已有不少涉及电子烟的中毒暴露案例。