核心摘要：随着无数的全球转变成为焦点，越南确定并采用适当的发展模式的必要性变得越来越重要。
经过近四十年的“经济复兴”，越南取得了历史性进步，但现有的增长模式现在面临着越来越多的结构性限制。经济仍然严重依赖投资资本、资源开采、低成本劳动力和外国直接投资。劳动生产率继续落后于东亚国家，国内创新仍然有限，大型私营企业数量仍然相对较少，体制和治理瓶颈依然存在。与此同时，人工智能和自动化的快速崛起也加大了技术滞后的风险。
在全球深刻变革的背景下，国家发展不再仅仅由经济增长或传统工业化来定义。现代发展模式必须是综合性和多维度的，涵盖发展目标、政治和法律制度、经济结构、社会福祉以及环境可持续性、气候适应能力、科学技术、创新、数字化转型、文化、利益相关者参与和国际一体化。这些要素必须在一个能够适应、自我纠正和抵御外部冲击的长期框架内共同发挥作用。
数字化转型已成为全球不可避免的趋势。根据世界经济论坛（2025）的预测，到 2030 年，全球约 22% 的就业岗位将被人工智能和自动化大幅重塑，约 1.7 亿个新就业岗位将被创造，而约 9200 万个现有岗位可能会消失。
越南的数字经济目前约占 GDP 的 14.2%，是东南亚增长最快的国家之一，拥有超过 7800 万互联网用户和超过 1.7 亿移动连接。中国在半导体和人工智能方面也采取了引人注目的早期举措，吸引了大型科技公司投资和建立研发中心。
绿色转型是另一个决定性趋势，带来挑战和机遇。越南在 COP26 上宣布的到 2050 年实现净零排放的承诺以及正义能源转型伙伴关系 (JETP) 要求能源系统发生重大转变，同时创造机会重组该国的能源结构，转向可再生和清洁能源。绿色转型对于保持欧盟等主要出口市场的准入也变得至关重要，欧盟正在引入更严格的碳相关法规，包括碳边界调整机制（CBAM）、可持续产品生态设计法规（ESPR）和企业可持续发展报告指令（CSRD）。
与此同时，技术竞争和全球危机造成的破坏正在重塑供应链。跨国公司越来越多地采取新战略来实现外国直接投资流的多元化。越南正在成为一个越来越有吸引力的目的地，到 2025 年，分配的外国直接投资将超过 250 亿美元。
然而，主要依靠低价值组装和加工将使越南难以摆脱中等收入陷阱。现在的挑战是通过加强科学技术、提高越南企业的竞争力、深化外国直接投资与国内企业之间的联系以及加速创新驱动型创业来提升全球价值链。
越南共产党第十四次全国代表大会制定了到2045年成为高收入发达国家的雄心勃勃的目标。根据世界银行2024年的门槛，高收入地位要求每年人均国民总收入（GNI）达到14,005美元左右，这意味着越南需要将目前的收入水平大约增加三倍。这是一项艰巨的挑战，特别是中国在2011年进入人口老龄化阶段，预计到2036年左右将进入老龄化社会。
为了适应这一新现实，越南的发展模式必须转向以全要素生产率（TFP）、科学技术、创新、人工智能、机器人、数据、强大的国内企业以及以现代制度为基础的数字和绿色经济驱动的发展模式。
国家发展模式不仅仅是一项战略或政策的集合。它必须回答基本问题：国家的发展目标是什么？又该如何谋求发展？主要演员是谁？什么样的价值观应该指导进步？国家、市场、社会如何互动？国家又该如何与世界接轨？越南新时代发展模式的理论框架可以围绕几个核心理念构建。
越南新发展模式应以人民为中心，以民族自力更生为基础，以创新和知识为主要动力，以可持续发展和提高生活质量为最终目标。该国的目标是到 2045 年实现高收入发达国家地位，而超越这一里程碑的长期目标仍有待进一步讨论。
在此框架下，经济增长是必要的，但还不够。最终目标是人类发展和福祉，这符合阿马蒂亚·森（Amartya Sen，1999）和联合国开发计划署（1990）的思想。因此，进展不仅应该用GDP来衡量，还应该用更广泛的指标来衡量，例如人类发展指数（HDI）、幸福感、可持续性、复原力和适应能力。
价值观及发展导向
