越南的新闻环境是亚洲控制最严格的环境之一。尽管经济自由化开放了许多领域，但媒体仍受到国家严格监管。
对于在越南开展业务的外国公司、记者或研究人员来说，了解媒体的结构和法律约束对于驾驭信息格局至关重要。
越南目前在无国界记者组织世界新闻自由指数的 180 个国家中排名第 174 位。
尽管越南的新闻自由得分在 2023 年至 2024 年间下降了约 2 个百分点，但确实上升了 4 位。越南目前领先土库曼斯坦排名第 175 位，伊朗排名第 176 位，朝鲜排名第 177 位，阿富汗排名第 178 位，叙利亚排名第 179 位，厄立特里亚垫底。
事实上，越南的新闻媒体受到严格控制，对进入公共领域的内容的影响力往往由有钱或有权势的实体行使。
这通常是通过使用越南经常措辞模糊的新闻法来实现的。
记者如果发现自己违反了《新闻法》，可能会被罚款或面临牢狱之灾。 2016 年颁布的《新闻法》于 2018 年进行了修订，以进一步限制在该国的新闻活动。
了解该法律对于准确评估越南新闻内容的价值至关重要。
有鉴于此，以下是该法律的关键组成部分，涵盖越南新闻媒体的组织结构，并影响越南报道和不报道的内容。
新闻媒体在越南新闻媒体中的作用越南
《新闻法》第四条规定，“越南社会主义共和国的新闻媒体是社会生活的重要信息手段”。然后它概述了新闻界的两个关键职能：
- 它是政党机构的“喉舌”；
- 它是“人民论坛”。
在此框架内，第四条概述了新闻界的几项关键职责。其中包括：
- P宣传越南共产党和国家的政策
- 为政治稳定和国家发展作出贡献
- 提高公众知识和文化价值
- 支持社会主义民主
- 反映民意并引导民意
- 促进和平、国际团结和发展
这里有很多东西需要解释，而且很容易解释，但本质上，越南媒体的作用是通过积极强化作为国家建设工具。
对第 14 条的解读，其中越南媒体本质上是政府的公共关系部门，这不会错。
实际上，这意味着越南新闻媒体被鼓励强调正面新闻并避免有争议的问题。
例如，Zing据一些报道，News 因违反新闻法而于 2023 年被关闭三个月，原因是被认为是对乌克兰战争有利于乌克兰的报道。
越南记者协会的作用
《新闻法》第 8 条规定在越南建立一个记者协会——越南记者协会 (VJA)。该机构担负着多项职责：
- 定义和促进新闻道德
- 应国家要求评估新闻内容
- 协调培训和专业发展
- 与国家机构合作开展与媒体相关的法律教育
- 组织新闻奖项
建立像越南记者协会（VJA）这样的“协会”章程必须得到相关国家机构的批准。
就 VJA 而言，其章程的最新版本是由副总理陈红河签署的政府决定 (375/QD-TTg) 批准的。
因此，该组织不应
禁止内容
新闻法第九条禁止传播以下内容：
国家安全和统一
- 反对国家或破坏国家统一
- 煽动民族、宗教或阶级冲突
- 破坏越南的外交政策或主权（例如提及南海）
历史和道德价值观
- 歪曲历史或侮辱革命人物
- 宣扬堕落、迷信或社会破坏想法
声誉和隐私
- 诽谤个人或组织
- 泄露国家、个人或商业机密
- 在法律定罪前发表指控
社会秩序和安全
- 煽动暴力或犯罪行为
- 伤害儿童或扰乱公共道德
还禁止重新发布禁止内容、阻碍合法媒体活动或威胁记者等行为。这些规则宽泛、模糊且高度主观，使当局能够灵活执行。
越南新闻界的组织结构
越南的新闻机构最终都由政府管理。
这是通过三级层次结构实现的，报纸（第一级）由新闻机构（第二级）管理，新闻机构由新闻管理机构（第二级）管理。 3).
新闻管理机构通过法律限制谁可以设立越南新闻管理机构，将出版物与政府捆绑在一起。
谁可以设立越南新闻管理机构？
没有新闻管理机构，新闻机构就无法在越南合法经营。设立《新闻法》第十四条规定的新闻管理机构限于下列单位：
- 国家机关、党的机关、
- 政治社会团体、
- 政社社会团体、
- 社会团体、
- 社会专业团体、
- 省级宗教团体高等教育机构
- 科学研究组织，
- 根据科学技术法的规定以学院或研究所的形式组织的科学研究和技术开发组织
- 允许省级医院或同等以上机构创办科学期刊
这种情况下的组织是经政府批准的具有章程的官方协会，例如上述越南记者协会。
越南新闻管理机构是做什么的？
根据《新闻法》第十五条，党卫军管理机构有权：
- 决定新闻机构的原则、宗旨、对象和运作方式。
- 经信息通信部书面同意后任命新闻机构负责人；
- 解聘新闻机构负责人；
- 检查新闻机构的活动，并根据需要给予奖励或惩罚。
新闻管理机构还负责：
- 确保新闻机构遵守经批准的新闻管理机构的宗旨和原则；
- 组织人员并负责新闻机构的活动；
- 确认初始资金来源；
- 解决针对新闻机构及其管理下的个人的投诉。
第 15 条规定了与违反 L 相关的风险新闻界掌握在新闻管理机构手中，因此掌握在组织的领导层中，并表示领导层的价值观。这与他们管理的编辑和记者的价值观相反，他们往往拥有一套非常独特的价值观：真实、准确和公平等。
对制作新闻的非新闻机构的规定
在越南，《新闻法》对不同类型的媒体机构进行了区分，这些媒体机构拥有不同程度的新闻采集许可以及随后的政府控制。认识到内容制作者注册为杂志和社交媒体网络而不是新闻媒体，但无论如何都在制作新闻内容，因此制定了第 1418 号法令。
第 1418 号法令将从非新闻媒体到新闻媒体的转变标记为“新闻化”。它本质上概述了要寻找的因素，例如员工数量、办公室数量以及可能表明出版物的内容类型。n正在误入新闻媒体领域。
第 1418 号法令的执行变得越来越普遍——2024 年 5 月，热门房地产和商业新闻网站 CafeLand.vn 因错误引用消息来源和“新闻报道”而被罚款 2500 万越南盾（约合 1,000 美元）。据报道，该公司还被吊销了运营网站的许可证三个月，但截至撰写本文时，该网站仍然在线。
在越南开展新闻活动
记者工作
首先，在越南记者开展新闻活动需要持有记者证。这些由 MIC 发布。获得记者证有多项标准（参见《新闻法》第 27 条），但一般来说，要获得记者证，记者必须在新闻机构工作并且是越南公民（请注意，外国记者将在另一篇文章中介绍）。这消除了当地记者自由职业的能力
回应媒体
根据《新闻法》第39条，组织可以在30天内回应媒体询问。越南新闻媒体只有在30天后才能在没有回应的情况下继续发表。这对于速度和准确性极其重要的行业具有明显的影响。外国记者在接近越南的组织时也应该牢记这一点。这并不是说他们应该等待 30 天才能发表，而是他们应该记住，没有人会着急，因为根据越南的法律，他们不需要这样做。
在越南采访对象
《新闻法》第 40 条概述了采访的进行方式，并赋予越南受访者比大多数西方媒体更多的权力。这包括：
- 受访者有权提前收到问题；
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- 受访者必须同意接受采访（埋伏采访已不再适用）；
- 受访者有权在发布之前要求对其回答进行审查；
- 未经发言者同意，记者不得将在会议、研讨会等类似场合表达的观点重新表述为采访。
在越南的外国媒体
《新闻法》第 56 条概述了与在越南运营的外国媒体有关的要求。具体要求取决于记者打算从事的工作类型。不过，一般来说，非常驻外国记者必须：
- 获得外交部（MoFA）的批准才能在越南工作；
- 携带外交部颁发的记者许可证和护照。
新闻许可证的批准和颁发由外交部决定，并要求记者提交详细的采访材料
值得注意的是，外交部通常会指派一名监护人，负责外国记者可能进行的采访和其他研究活动。这虽然没有写入《新闻法》，但却是常见做法。
在当地设有办事处的外国新闻机构
经外交部批准，外国新闻机构可以在越南设立当地办事处。 路透社、彭博社和美联社都在越南设有分社。这是第 56 条第 4 款所允许的。不过，这些组织的大部分业务仍需经过外交部批准。
常见问题解答
越南在 2024 年世界新闻自由指数中的排名如何？
越南在 2024 年的 180 个国家中排名第 174 位世界新闻自由指数。
越南的新闻界与其他国家有何不同？
Accordin根据《新闻法》第四条，越南新闻界是党机关和“人民论坛”的“喉舌”。在其他国家，它通常起到权力制衡的作用。
越南禁止哪些内容？
禁止的内容包括任何反对国家、煽动冲突、歪曲历史、宣扬堕落、诽谤个人、泄露国家机密、煽动暴力或伤害儿童的内容。
谁可以在越南创办新闻媒体？
获准设立新闻管理机构的实体包括政府和政党机构、社会政治组织、社会政治职业组织、社会组织、社会职业组织、宗教组织（省级以上）、高等教育机构和科学研究组织。
记者如何在越南获得记者证m？
一般来说，要获得记者证，记者必须在新闻机构工作并且是越南公民。
为什么这很重要
虽然这并没有涵盖整个新闻法，但它确实凸显了越南与西方对新闻媒体理解的主要分歧。在消费越南新闻媒体内容时，读者应注意越南新闻制作者受到的严格监管，以及如果违反这些规定可能面临的不利后果。
此外，这些风险和法规对新市场进入者来说是一个挑战。尤其如此，因为它们与其他出版物区分开来以吸引读者的范围非常有限。因此，与国际媒体标准相比，越南新闻媒体产业发展落后，质量相对较差。
有鉴于此，外国组织和个人寻求更细致的服务如果您想在越南开展业务，请务必订阅 Vieter。
首次发布于 2023 年 9 月 9 日。最后更新于 2025 年 3 月 29 日。
