越南推出2035年循环经济国家行动计划

越南国内生产总值到 2025 年将达到 5060 亿美元，年增长率为 6.1%，但该国面临着日益严峻的环境挑战。快速的工业化和城市化推高了能源需求和废物产生，需要紧急政策干预。 NAPCE 与全球可持续发展趋势保持一致，将越南定位为东盟经济共同体 (AEC) 内绿色增长的领导者。

国家循环经济行动计划的战略目标

该计划优先考虑资源效率、减少废物、创新和创造绿色就业机会。到2035年，建立可持续生产和消费体系；

该计划设想到2035年越南成为循环经济技术创新和投资的中心。该计划还重点关注增加二次原材料的使用，减少对原始资源的依赖，并提高工业共生模式的效率。

该计划涵盖的重点行业和部门 行动计划

越南的 NAPCE 针对多个行业和部门，强调跨价值链的循环经济一体化。下表概述了主要行业及其循环经济重点领域：

越南关键行业的循环经济机遇

农业、林业和渔业

越南旨在通过推广可持续耕作技术、再生林业和负责任的农业，将循环经济实践融入农业。 水产养殖。该计划强调了减少农作物种植和畜牧业生产中温室气体排放的重要性，而林业项目将侧重于增强碳吸收。农业副产品将被重新用于生物能源生产、有机肥料和替代动物饲料来源。

人工智能驱动的监测系统和无人机辅助种植等精准农业技术的使用将进一步提高粮食生产的资源效率。政府还鼓励间作和土壤恢复技术，以促进农业可持续发展。

能源部门改革

越南将通过实施鼓励到 2045 年实现 50% 可再生能源目标的政策，成为可再生能源的地区领导者。该计划旨在通过扩大生物质、太阳能、风能和垃圾焚烧发电厂来逐步消除对化石燃料的依赖。

政府正在对清洁能源投资实行免税，并建立支持机制 发展碳信用额市场，激励企业降低排放量。人们大力推动智能电网的发展，确保能源分配得到优化，并与分散式可再生能源相结合。

工业转型

NAPCE 要求通过引入强调回收、再利用和生态设计原则的循环供应链，向可持续制造和建筑过渡。要求工业园区实行零废弃政策，鼓励企业整合闭环生产模式最大限度地减少对不可再生原材料的依赖。

为了支持工业转型，越南将建立工业共生网络，将一个行业的废物用作另一个行业的原材料。该模式已在纺织和汽车行业的试点项目中成功实施。

废物管理和回收

越南每天产生 6 万吨废物，其中 55% 被送往不卫生的垃圾填埋场。该行动计划的重点是：

• 扩大废物分类和收集系统，以提高回收效率；
• 扩大废物发电项目，利用不可回收废物发电；
• 执行生产者延伸责任（EPR）政策，让制造商对产品生命周期管理负责；
• 开发循环商业模式， 将工业和消费废物重新利用为新生产周期的原材料；
• 鼓励 b 领域的创新碘可降解材料取代供应链中的塑料包装。

监管框架和政策措施

NAPCE 的实施需要多个政府机构共同努力，以确保向循环经济的平稳过渡。负责监督和执行该计划的主要机构包括：

• 自然资源和环境部 (MONRE) – 监督进展、制定废物管理标准并确保遵守环境法的牵头机构；
• 工业和贸易部 (MOIT) – 负责将循环经济原则融入产业政策、供应链、 和能源效率举措；
• 农业和农村发展部 (MARD) – 重点关注可持续农业实践、生物基解决方案和再生林业政策；
• 建设部 (MOC) – 创建GR环保建筑标准，倡导使用循环建筑材料，并管理拆除废物；
• 财政部 (MOF) – 为循环经济投资提供财政激励、免税和融资策略；
• 越南工商会 (VCCI) – 与私营部门合作，鼓励企业参与循环供应链，并推广最佳实践。

实施国家行动计划面临的挑战

越南在废物处理、回收和能源回收方面面临基础设施缺陷，使得 循环经济大规模实施困难重重。高昂的资本成本阻碍了私营部门的投资，而分散的监管为长期循环经济项目融资带来了不确定性。为了解决这些问题，政府正在引入绿色融资方案、公私合作伙伴关系 (PPP) 和外国直接投资 (FDI) 激励措施另一个挑战是各行业循环经济模式的采用分散。政府正在努力加强合规机制，扩大对绿色技术的税收优惠，并推广数字跟踪系统，以确保循环经济绩效符合国家目标。

企业和投资者的机会

越南的 NAPCE 正在循环商业模式、可再生能源和废物资源化创新领域创造新的投资机会。关键领域包括：

• 绿色金融：扩大绿色债券、可持续贷款计划以及对采用消费电子技术的企业实行优惠税率。
• 可再生能源和回收利用：在政府激励措施和免税的支持下，太阳能、风能、生物质能和废物增值的增长。
• 可持续供应链：加强循环供应链，以减少能源消耗 材料

前进之路

到 2035 年，越南的 NAPCE 代表着向可持续资源利用、可再生能源采用和负责任生产的转型。凭借明确的监管政策、财政激励措施和针对具体行业的实施战略，越南将自己定位为东南亚绿色增长的领导者。

对于企业和投资者来说，该计划为垃圾发电项目、绿色融资和循环供应链发展方面的创新、投资和合作提供了新途径。随着国家建设循环经济基础设施，行业的积极参与对于实现长期环境和经济效益至关重要。