越南对来自泰国和中国的纤维板征收反倾销税

经过初步调查，工贸部认定泰国和中国纤维板出口商的倾销行为对越南国内制造业构成重大威胁。被调查的进口量也迅速增加，自2024年10月工贸部宣布调查以来，同比增长52%。

根据调查结果，工贸部于2025年9月5日发布第2491/QD-BCT号决定（“第2491号决定”），对原产于泰国和中国的某些纤维板产品征收临时反倾销税。

根据的 根据越南对外贸易管理法的规定，工贸部将继续与所有相关实体合作，在做出最终决定之前收集更多信息。

尽管如此，最新公告仍使制造商和进口商面临成本上升和潜在供应链中断的风险。纤维板是越南快速增长的家具的重要原材料和建筑行业，这两个行业都支持该国强劲的出口表现。供应链的任何中断都可能对制造商和全球买家产生广泛影响。

为了帮助企业进行即将到来的决策过程，本文解释了最近对从泰国和中国进口的纤维板征收的临时反倾销税的范围，评估了其对出口商、进口商和下游行业的影响，并概述了企业减轻风险的实用策略 并进行调整。

临时反倾销税的范围

对象产品

工贸部已对原产于泰国和中国的某些木纤维板产品征收临时反倾销税。受影响商品的范围定义如下：

• 主要特征：木质纤维板或类似材料，含有或不含粘合剂，如胶水或其他有机粘合剂。
• HS编码：4411.12.00、4411.13.00、4411.14.00、4411.92.00、4411.93.00和4411.94.00。工贸部保留根据调查结果或产品分类变化修改或补充此清单的权利。

排除产品

表面处理与板芯材料不同的纤维板产品不征收临时关税。这些包括用以下材料完成的板材：

• 三聚氰胺涂层（使用在热和压力下固化的氨基塑料树脂浸渍纸，无需中间粘合剂）；
• 涂漆表面；
• 使用MUF胶的装饰印刷纸层；
• 层压板（牛皮纸、装饰纸、覆盖层） 层）；
• 丙烯酸（PMMA 基）饰面；
• 聚对苯二甲酸乙二醇酯 (PET) 饰面；和
• 聚氯乙烯(PVC)饰面。

临时反倾销税税率

适用时限

根据第 2491 号决定，这些措施在正式宣布后 15 天生效，并将在最多 120 天的临时期限内保留，以等待最终结果调查。

程序 申请提供临时反倾销税

为了确定进口货物是否属于临时反倾销税的范围，海关当局将审查原产地证书（C/O）或同等原产地证明。可接受的文件包括：

• 原产地证书 (C/O)；或
• 相关贸易协定下的自我认证文件，例如CPTPP、RCEP、EVFTA、UKVFTA、ATIGA或越南-以色列FTA。

越南海关部门按如下方式监督验证流程：

第1步 - 检查C/O

• 如果没有原产地证明 已提交：适用 39.88% 的关税。
• 如果证明显示原产地在中国或泰国以外：则无需缴纳关税。
• 如果证明显示原产地来自中国或泰国：继续执行第 2 步。

第 2 步 - 检查制造商的原始质量证书

• 如果没有，或者指定的生产商与 MOIT通知第1栏：
  • 39.88%的关税适用于原产于中国的商品；
  • 20.20％的关税适用于泰国原产货物。
• 如果证书与所列生产商相符：继续第3步。

第3步——检查出口商身份

• 如果出口商与第1栏和第2栏所列的生产商或相关贸易公司相符 MOIT 通知的规定：适用的关税为第 3 栏中指定的税率。
• 如果不是：
  • 39.88% 的关税适用于原产于中国的商品；
  • 20.20％的关税适用于泰国原产商品。

对企业的影响：如何应对？

泰国和中国的出口商

对于出口商来说，关税会立即降低他们在越南市场的价格竞争力。当公司决定是吸收额外成本还是将其转嫁给买家时，利润可能会受到挤压。

此外，不配合调查的出口商可能会受到影响。n 面临最高的关税等级，增加了其他区域供应商合同损失的风险。为了限制风险，出口商可能需要提供透明的成本和定价数据，以在最终裁决中争取较低的利润。

战略应对：

• 通过提交详细的成本和定价数据积极参与调查；
• 探索产品线的重新分类或修改，以避免范围覆盖；
• 实现出口组合多元化，减少对越南市场的依赖。

越南进口商和分销商

如果出口商削减出货量，进口商和分销商将面临采购成本上升和潜在的供应短缺。可能需要重新谈判合同，而由于海关对 HS 代码和原产地文件进行更严格的检查，合规负担也会增加。对于一些进口商来说，将这些成本转嫁给下游买家的能力将决定他们是否能够继续留下来。在更昂贵的贸易环境中可行。

战略应对措施：

• 尽可能以税前价格签订供应合同；
• 扩大与国内纤维板生产商或替代供应商的合作伙伴关系；
• 调整定价策略和产品结构，以减轻成本影响。

下游行业：家具和建筑

较高的投入成本可能会损害越南作为木制家具领先出口国的全球声誉。在美国和欧盟市场运营的公司在吸收这些增长后可能会面临利润微薄的局面，而室内设计和家具领域的中小型企业 (SME) 特别容易受到价格波动的影响。

另一方面，关税可能会加速对当地纤维板生产的投资，从而减少长期对进口的依赖。

战略 回应：

• 聘请经验丰富的贸易和法律顾问来指导合规e 要求；
• 与行业协会协调，倡导公平关税幅度；
• 加强库存管理和风险控制，以缓冲波动。

更广泛的供应链影响

临时关税预计将重塑越南境内外的供应链。在国内，纤维板生产商可能会受益于强劲的需求和新的投资，从而巩固其在国家供应链中的地位。与此同时，较高的投入成本可能会削弱越南作为全球家具中心的竞争力，特别是在价格敏感的出口市场。

从区域来看，可能会出现贸易转移，买家转向马来西亚或印度尼西亚的替代供应商，而泰国和中国出口商可能会将货物转移到其他亚洲目的地。海关程序还可能导致临时清关延误，增加短期成本压力。尽管泰国或中国的报复措施无法有效解决尽管排除了这一可能性，但现阶段似乎不太可能做出此类反应。

展望和建议

短期内，企业应为供应链波动加剧和成本压力做好准备，直到最终决定发布。从中期来看，这些措施可以加速越南扩大本地产能并减少对进口依赖的努力。

建议企业：

• 密切关注调查时间表；
• 针对一系列可能的关税结果制定应急计划；
• 多元化采购并建立灵活的供应商关系，以增强弹性。

（根据 Vu Nguyen Hanh 的意见）