核心摘要：论坛指出，越南必须着眼于吸引的外国投资规模之外，并专注于在外国投资企业与国内企业之间建立更牢固的联系，使越南企业能够提高本地化率并提升全球供应链的地位。
9月18日，在河内举行的“全球供应链转移与越南企业的机遇”论坛上，政策与战略研究所阮英阳表示，越南在吸引外资方面继续取得积极成果，中国逐渐成为越南主要投资来源国之一。
2025年，新加坡对越南的直接投资排名第一，达69.8亿美元，其次是中国（51.9亿美元）和韩国（42亿美元）。 2026年前8个月，该国的主要投资伙伴继续包括新加坡、韩国、香港、马来西亚、中国和日本。
“这些数字反映了越南在资本流动和供应链重组方面的吸引力，”Duong 说。 “然而，吸引FDI成果的背后隐藏着外部资本如何与国内产能对接的问题：越南企业可以在多大程度上参与，可以承担供应链的哪些阶段？”
他说，外国直接投资，特别是来自东亚和太平洋地区的外国直接投资，帮助越南促进了增长和出口，加强了经济联系，并更有效地利用自由贸易协定。
主要区域经济体继续成为越南主要投资伙伴，也为该国更深入地参与国际生产和贸易网络创造了机会。
Duong 表示，越南面临的挑战之一是外资企业与国内企业之间的联系有限。
他说：“这种联系差距直接影响越南企业成为外国直接投资领域供应商、提高本地化率以及参与更高附加值阶段的能力。” “吸引投资的有效性不仅应该通过资本流动的规模来评估，还应该通过其溢出效应及其建立国内生产联系的能力来评估。”
除了国内限制外，国际贸易环境也提出了新的要求。 Duong指出，越南面临2025年以来美国进口关税政策以及与“第三经济体”投入相关的技术标准带来的挑战。
“这些要求使得商品原产地和投入来源变得越来越重要。参与供应链的企业如果想保持市场准入，就需要对原材料、生产流程和相关技术条件进行更大的控制，”Duong 说。
越南还必须考虑东盟内部“逐底竞争”的风险。当各国竞相吸引转移投资时，主要基于激励措施的竞争可能无法为加强国内生产能力奠定基础。
Duong建议从注重吸引外国直接投资数量的方法转向更有选择性的投资筛选，优先考虑与国内企业建立联系的高科技和创新驱动型项目。
除了项目选择外，越南还需要发展配套产业，改善物流、数字基础设施和能源能力，同时加强与原产地规则和贸易防御相关的风险管理。这些是建立有弹性的生产生态系统、实现市场多元化和加强经济自主权的必要条件。
如果说投资流向的选择决定了招商引资过程中投入的质量，那么国内企业的能力则决定了越南如何有效地利用供应链转变所创造的机会。
在税收政策方面，越南税务顾问协会副主席兼秘书长Le Thi Duyen Hai表示，重点应从“吸引越南投资”转向“提升越南企业的能力，使其成为全球供应链中的高价值环节”。
