核心摘要：探索越南第 19 号决议如何影响外国投资、激励措施、区位战略、技术、可持续性和运营模式。
越南第 19-NQ/TW 号决议确立了向生产力更高、技术主导、绿色和自力更生经济的长期转变。外国投资者应评估他们的项目是否支持越南的升级优先事项，以及现有的运营模式在这一新方向下是否保持竞争力。
什么是第 19-NQ/TW 号决议？
越南于2026年7月28日发布的第19-NQ/TW号决议（“第19号决议”）提出了到2030年的新国家发展模式，以及2035年和2045年的长期里程碑。其核心目标是减少越南对资本密集型扩张、资源消耗和低成本劳动力的依赖，同时开发基于生产力、技术、创新、数字化和可持续性的新增长源。
对于外国投资者而言，19号决议应被理解为战略性政策信号，而不是立即可操作的监管规定。虽然它不会直接改变税率、投资程序或许可要求，但其重要性在于它为政府、部委和省级当局制定后续法律、激励措施、预算、部门计划和投资选择标准提供了方向。
这一方向可能会影响哪些项目获得政策支持、当局对外商投资企业的期望以及企业如何构建未来在越南的投资。
评估投资一致性
第19号决议旨在将越南从依赖规模和成本优势的生产平台重新定位为能够通过国内能力、创新和生产力促进增长的高价值经济体。
该决议的发展模式被描述为自力更生、创新、以人为本、可持续和国际一体化。它预计到2035年完成向这一模式的基本过渡，支持越南到2045年成为发达高收入国家的雄心。
有几个政策方向与外国企业特别相关：
科学、技术、创新和数字化转型将成为核心增长动力；
外资有望更加直接地促进技术升级和国内价值创造；
民营企业在经济发展中发挥更大作用；
将环境保护和绿色转型纳入经济规划；
工业将走向更先进、生产力更高、价值更高的活动；
