核心摘要:“九段线”的故事,即所谓中国对南海(越南称东海)的主张,在2016年菲律宾诉中国案仲裁庭作出裁决后,似乎已经成为过去。在这次裁决中,仲裁庭驳回了中国对“九段线”以内海域的所谓“历史性权利”。其原意是,仲裁庭裁决后,“九段线”已不复存在,但最近,国际媒体对“九段线”却有了新的认识。
“九段线”的故事,即所谓中国在南海(越南称东海)的主张,在2016年菲律宾诉中国案仲裁庭作出裁决后似乎已经成为过去。在这项裁决中,仲裁庭驳回了中国在“九段线”以内海域的所谓“历史性权利”。其原意是,仲裁庭裁决后,“九段线”已不复存在,但最近,国际媒体对“九段线”却有了新的认识。
《南华早报》报道了中国的一个海洋学研究项目,该项目在南海绘制了一条“新边界”,以“促进对自然资源的研究”并“加强中国对该海域的主权主张”。 [2]
拟议边界线的形状与“九段线”或U形线完全重合,该线与中国声称在南海拥有丰富生物和非生物资源的大片区域相交。
该报称,“一条精确的连续线将把中国和越南之间的北部湾分开,向南进入马来西亚声称拥有主权的海域,然后沿菲律宾西海岸掉头向北,最后到达台湾东南部。” [3]
它涵盖南海的结构群,包括南沙群岛、西沙群岛、曾母暗沙和黄岩岛。如果这条线获得通过,中国将有权在这条线以内的海域从事捕捞、勘探和开发能源和矿产等活动,以及建设军事基地。
中国研究人员还声称,他们的研究是基于1951年出版的一张显示“连续线”的地图。 [4]
虽然这只是一些中国学者的研究项目,但“九段线”问题是一个非常有趣的问题,而且是南海争端的重要组成部分,而南海争端是世界上最重要的海洋争端之一,而越南是直接争议方。
因此,本文将关注两个主要问题:第一,中国学者为何在此时发布有关这项研究的信息?其次,随着“基于1951年以来存在的地图”的连续线的引入,根据相关国际法,其法律性质是什么?
中方为何在此时启动这项研究?
事实上,这是北京继2016年在法律上失败并获得仲裁庭裁决后恢复形象的最新尝试。北京方面否认了该裁决,称该裁决“无效且没有约束力”。 [5]
北京政府正式采取了“三不”政策:不参与、不承认、不遵守。然而,自此次判决以来,中方却悄然修改了主张理由,不断提交与九段线地图相关的法律文件。
2017年,中国学者甚至推出了新的理论,即南海“四沙”概念。 [6]
这一理论遭到国际科学界的批评。 [7]
因此,中国研究人员正在“尝试”为中国在南海的这一野心寻找新的法律解释。因此,它导致了“发现”一张具有如上所述的“连续线”的地图。
