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反腐败法

2019-09-08 09:4200Vieter编辑部vietnam_law_magazine

核心摘要:去年11月,国会颁布了《反腐败法》,将反腐败斗争扩大到非国有部门。该法取代了 2005 年颁布的前身法,并于 2007 年和 2012 年进行了修订(2005 年法)。

去年11月,国会颁布了《反腐败法》,将反腐败斗争扩大到非国有部门。

2018年《反腐败法》(以下简称《法》)于7月1日起施行,共10章96条,对腐败行为的预防和侦查作出规定;处理腐败和违反反腐败法的行为。该法的规制范围是对实施腐败行为的人员以及实施其他违反反腐败法行为的机关、组织和个人进行处理。

该法取代了 2005 年颁布的前身法,并于 2007 年和 2012 年进行了修订(2005 年法)。

国有部门和非国有部门的腐败行为以及腐败行为的主体是不同的。因此,该法对这两个部门的腐败行为有单独的规定。

对于国家部门的腐败行为,该法第二条保留了2005年法律规定的机关、组织、单位中职务和权力人员实施的12种腐败行为。

对于非国有经济领域的腐败行为,本法仅依据刑法精神规范本领域企业、组织中职务、权力人员的腐败行为。这些行为包括贪污财产、收受贿赂以及为解决企业、组织事务以谋取私利行贿或者撮合贿赂等行为。

非公有制企业和组织的反腐败工作

该法第四条规定了非公有制经济组织预防和打击腐败的责任。因此,这些企业和组织必须采取预防腐败的措施;依照法律、组织章程和业务规则,及时发现、通知、配合国家主管机关,制止和处理企业、组织中发生的腐败行为。及时通报有职权人员的腐败行为,并配合国家主管机关遏制和惩治腐败行为。

值得注意的是,该法专门辟出一章——第六章,专门针对非公有制企业和组织中的预防和打击腐败问题作出了新的规定。这些新规定体现了非公有制企业和组织在反腐败工作中的作用。本章强调建设健康、廉洁的商业文化。

由于这是一个极其重要的问题,该法鼓励企业、企业协会、行业协会、社会团体、社会职业组织依照该法和其他有关法律的规定,制定其劳动者和会员的商业行为准则或者职业行为准则。此外,该法还要求企业和经济组织制定并实施其行为准则和内部控制机制,以防止利益冲突,遏制腐败行为,建设健康、廉洁的商业文化。企业协会、行业协会负责协助、动员和鼓励会员营造健康廉洁的商业文化;监督会员遵守反腐败法律,积极参与政策和法律的完善。

该法第八十条列出了强制适用于根据总理、内政部长或省级人民委员会主席的决定或章程批准设立的动员人民捐款从事慈善活动的公营公司、信贷机构和社会组织。这些规定包括: (一)公开透明的原则、内容、形式,以及保证公开透明的责任; (ii) 控制利益冲突; (三)正、副正职负责人的职责及处理办法。

值得注意的是,政府监察机构、部级监察机构和省级监察机构在发现明显违反反腐败法第八十条规定的迹象时,将对上述单位执行反腐败法的情况进行检查。违反本规定的,将根据其违法行为的性质和严重程度,依法给予处分。此外,具有管理职称和职务的人员,按照其企业或者组织的章程或者业务规则办理。对不予处理的,企业或者组织将其姓名、住所及违法行为由检查主管机关予以公布。

根据该法的规定,非国有经济组织的企业、组织必须开展自查,发现本企业、组织中发生的腐败行为,及时发现、处理或者建议有权机关处理。

同时,通过检查发现非公有制企业和组织存在腐败行为的,检查机关将予以处理或者移送主管机关处理。-(VLLF)

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