第43/2022/QH15关于财政和货币政策的决议，以支持社会经济恢复和发展计划
| | 11/01/2022 | 有效日期> 11/01/2022 | |||
| 文档类型类型： | stolution | |
| 国会 | 越南社会共和国 | ||
| 决议NO：43/2022/QH15 | 2022 |
解决方案
关于支持社会社会恢复计划的财务和货币政策
国会
根据越南社会主义共和国的宪法；
根据《国民议会组织法律》第57/2014/2014 QH13号法律的组织，该法律已与该法律进行了修改，并与该法律进行了补充。 65/2020/QH14;
On the basis of considering the Government's Report No. 02/TTr-CP dated January 02, 01, Verification Report No. 2022/BC-UBKT604 dated January 15, 03 of the Economic Commission, Report No. 01/ BC-UBTVQH2022 dated January 106, 15 of the National Assembly Standing Committee on the reception, correction并解释了有关支持经济复苏和发展计划的财政和货币政策草案的解释 - 国民议会代表的相关文件和意见；
决定：
2。通过财政，货币和其他宏观政策灵活，紧密，和谐，和谐，有效地运作；严格控制通货膨胀，确保经济平衡；仅增加国家预算赤字，以增加投资支出，并在实施免税和减少解决方案时确保国家预算余额以支持社会ECO通用恢复和开发计划（此后称为程序）。
3。支持政策该计划具有足够大的规模和资源，影响了供应方面和需求方面。实现中央和中央目标，确定需要支持以解决紧急问题的合适人员，避免传播和浪费与组织，个人，负责人和委员会和各个级别的当局相关的资源。
4。支持政策和解决方案必须是可行的，及时的，有效的，主要在2和2022年实施，并具有适当的路线图，以提高Covid-2023预防和控制的能力。经济复苏与发展；给定的资源可以很快发放并吸收。
5。动员，分配和有效管理资源；区域，地区，地区，领域和优先主题之间的合理平衡；易于实施，易于检查，监视和评估；与消极情绪作斗争破裂，团体利益，政策暴利；确保效率，公平，宣传和透明度。
第2条。目标和目标
1。恢复并迅速发展生产和业务活动，促进增长驱动因素，优先考虑许多重要的行业和领域，努力实现2021-2025期间的目标：GDP的平均增长平均为6,5-7％/年，公共债务目标低于国民议会在决议中允许的警告水平，该决议是23/2021/QH15的决议，无效的率是4％。保持宏观经济稳定性，确保在中期和长期内进行重大平衡。
2。降低成本，支持现金流，确保倡议，为企业，经济组织和人员创造有利的条件。
3。有效预防和控制Covid-19-19；确保社会保障和人们的生活，尤其是工人，穷人，脆弱的人，受到流行病的严重影响；内里ng国防，安全，社会秩序和安全。
第3条。支持社会经济恢复和发展计划
1。财政政策：
1.1。 Tax exemption and reduction policy:
a) Reducing the value-added tax rate by 2% in 2022, applicable to groups of goods and services currently subject to the 10% value-added tax rate (remaining 8%), except for some groups the following goods and services: telecommunications, information technology, financial activities, banking, securities, insurance, real estate trading, metals, prefabricated metal products, mining products （不包括煤矿开采），可口可乐，精制石油，化学产品，商品和服务受到消费税；
b）在确定企业的应税收入和企业的应税收入以支付企业的应税收入，以支付企业的应税收入，以支付企业的征收和赞助费用，以支付企业和组织在Vietnam中预防和控制Vietnam的企业。在2022年纳税年度。
1.2。 Development investment policy:
Increase spending on development investment from the state budget to a maximum of VND 176 trillion, concentrated in the two years 2 and 2022, including:
a) Regarding health:
Allocating a maximum of 14 trillion VND to invest in building, renovating, upgrading and modernizing the grassroots health system, preventive medicine, regional disease control centers, improving the预防能力，对医院和中央医院的流行控制与培训和改善卫生部门的人力资源质量，国内生产疫苗和药物以治疗COVID-19;
b）有关社会保障，劳动和雇佣和就业的疫苗和药物：
-
- 授予50级vnd vnd vnd的最大范围的企业，包括2亿范围的竞争，在计划下；根据政策当前贷款利率高于6％/年的信用计划；
- 在建造，翻新，升级，升级，扩大和现代化社会援助，培训，职业培训和创建工作机构，直至3,1.5万百万；
c
c），涉及对企业，合作社和商业的支持（
- 向旅游业发展支持基金提供高达3000亿vnd;
d）的赠款资本；技术，di河岸和沿海侵蚀的行Gital转变，预防和控制，保存，确保水库的安全，适应气候变化，克服自然灾害的后果；
dd）该计划下的项目选择和分配资本必须确保对计划的资本纳入22222222222年的PRICER和CRITERIA，以及PRITER和CRITERIA
- 仅针对中期公共投资计划的列表：仅针对能够解决项目的重要，紧急，溢出效应。快速并立即使用CAPI根据计划吸收经济有效地，确保在2022年至2025年期间平衡资本完成该项目的能力；对于许多对社会经济发展具有重要意义的新项目，优先级以支持现场清除；
- 项目必须确保按规定的规定进行适当的投资程序；
- 确保宣传，透明度，透明度，公平和和谐，区域，地区，地区，地方和现场。
1.3。其他财政政策：
a）为有劳资关系的员工，租赁，留在，在工业园区工作，出口加工区，关键经济区（约66,000人）（雇用了66,000人）的雇员的住房租金支持。从收入来源增加的十亿美元，2021年的中央预算支出节省的节省）;
b）增加了向社会政策银行国内签发债券的政府担保限制，最多可提供38,40万亿批次，提供贷款以提供支持工作创造的贷款；学生;非公立学龄前和小学； Indivi双重借款购买，租用社交房屋，根据社会住房政策建造新或翻新和维修房屋；在2021 - 2030年期间，实施少数民族和山区社会经济发展的国家目标计划。
2。货币政策：
a）同步，灵活地管理货币政策工具，以维持宏观经济稳定，控制通货膨胀，确保信贷机构系统的安全，积极支持社会经济恢复和发展；研究中等和长期贷款的短期资本的最大比率的研究，合理地计算了所需的储备比，进行公开市场运营，再融资，直接信贷机构继续降低运营成本，以努力努力将贷款利率降低0.5％，在2年内2年和2023年，尤其是在优先级的demport和press erector；T集团，免除和减少受共同-19流行病影响的客户的贷款利息，密切监测经济发展和解决方案的货币市场。适当的措施以支持企业和人员，同时确保信贷机构制度的安全运营；
c）适当的流动性调节，创造条件，为利率支持方案的受益人加快支付的条件；
>d）
d）在合理的货币规定，与财政政府中的良好条件，以财产为正常的条件，以财产为正常的条件，以实现财政政策，以实现良好的条件，以实现财务状况，以实现财产的规定，债券;
dd）从其他法律财务来源中使用多达46万亿亿美元，以进口疫苗，治疗药物和医疗设备以及在必要时预防和控制的疫苗。 ;
e）继续对银行进行社会政策进行再融资，以借贷雇主支付停工工资，向Resto支付薪水向员工重新生产，确保可行性并组织项目的快速实施。实际上。平衡货币解决方案，以支持该计划的总体计划，以重组特别控制的银行。
3。其他政策：
应用其他政策在2和2022年实施重点计划，包括：
a）使用越南公共隔离性电信服务基金中约5万亿vnd vnd 5万亿，以开发电信和互联网基础设施，以实现vnd 1 Thress for Soluy for Plase for Pave
第4条。资源动员计划
1。为了拥有实施财政政策以支持该计划的资源，允许将两年和2022年的州预算赤字增加2023％-GDP/年的2023％-1％（最多12亿亿vnd），其中240张：根据GDP的大约2022％的GDP（最高1,11 trillirion vnd），这是240个;在102,8中，政府将总结该计划的增加和2023年的计划和一般州预算估计，并根据法规将其提交给国民议会以审议和决策。
需要专门计算资源所需的需求。运行动员计划。不时到以下工具：
a）发行政府债券，确保在货币政策，财政政策和其他宏观政策的管理中密切协调的原则，维持宏观经济稳定性，金融市场，货币，货币和主要平衡安全；与经济的偿还债务，支出和吸收能力一致，确保效率并避免浪费。优先考虑以当地货币发行国内政府债券，在2和2022年的平均发行期限可能少于9年。如果有必要以外币发行，则政府应向主管当局报告。部署前考虑并决定；
b）官方发展援助（ODA）贷款，以预算余额支持的形式以外国优先贷款；
c）如果有必要，政府向有效的当局报告，向有效的当局报告，要求从金融来源借入金融来源。她的法律诉讼和应在财务计划的来源支付 - 每年的国家预算或规定的来源；允许立即释放越南国家银行的政府债券。
2。加强其他措施来利用资源，包括：
a）最大化并有效地在2021 - 2025年期间的中期计划中使用资源；节省，最小化支出，在任务范围内灵活调整任务和支出项目。严格管理收入来源，努力增加收入，彻底节省州预算支出；加速税收改革路线图，作战收入损失，转让定价，逃税并减少税收欠款；现代化税收，海关和州国库系统，部署电子货币，利用机会增加国家预算收入，尤其是向越南消费者提供跨境数字交易和基于数字服务的收入；彻底收回经常出现的支出AT的分配或部署缓慢；
b）灵活地使用适当的机制，策略和工具来动员更多资源以实施该程序；制定一项计划，以增加对许多需要限制的商品的消费税，以便在计划执行期间及时申请；加速国有企业，贸易工会和社会政治组织中的国家资本的公平和剥离；审查金融基金以外的国家预算和州资本投资公司的投资能力以外，以制定适当的动员和使用计划；研究解决方案，以从当地预算中为社会政策的当地预算委托资本；有效地整合和加速国家目标计划的支出，有针对性的计划，以支持对当地基层医疗保健的投资。
第5条。/strong>
1。允许总理（主管机构的负责人）在2和2022年考虑任命承包商，以咨询竞标套餐，竞标套餐，服务于搬迁技术基础设施的搬迁，竞标薪酬，现场清算和重新定位，建筑和安装的重要基础计划，重要的基础设施以及大规模运输的重要基础计划和安装套件，这些项目和安装方案，以及大规模运输的范围和运输量，及其范围的保健性。承包商应执行本条款中指定的竞标软件包，直到完成项目为止。任命承包商的命令和程序遵守竞标法。
2。在两年和2022年的两年中，建筑承包商无需执行签发许可的程序，以将矿物作为基础设施项目的建筑材料调查档案中的常见建筑材料。重要的民族特拉夫该计划下的FIC；本条款中指定的矿物的采矿应在项目完成之前进行。建筑承包商负责进行环境影响评估；受矿物剥削和使用的管理和监督；缴纳税款和费用，并履行根据法律保护，翻新和恢复环境的义务。
3。在2年和2022年的两年中，总理可以考虑并决定将权力分散到省级人民委员会，这些委员会在管理方面具有足够的能力和经验，并且有书面建议作为基础。理事机构应以通过该计划下地区的公共投资的形式实施高速公路部分（除了2023 - 2021年的东南北高速公路建设项目外，该项目已由运输部批准。运输机构是管理机构的机构统一管理）基于运输部的最大能力。本条款中指定的理事机构可以实施高速公路部分，直到项目完成为止。
第6条。政府分配
1。法律规定的实施该计划的规定，迅速颁布解决方案，以实施财政政策和其他政策；指导本决议第5条规定的组织和实施与特定责任相关的机制，以确保不剥削政策，群体利益，损失或废物。
2。在计划中详细介绍和指导动员，分配，管理和使用资源来储蓄，效率，以及计划中详细介绍的项目和任务的实施进度和支付；密切监视宏观经济指标以及时确保宏观经济稳定性，巨大的平衡，特别关注通货膨胀指标，坏账；努力增加收入并节省资金；减少超支以实现从2021年到2025年5年的国家金融计划和贷款还款期的目标；波动案件，大风险，政府迅速向国民议会报告以考虑和决定。
3。指示制定一项计划，以分配2022年在2021 - 2025年期中公共投资计划和计划下的项目（包括有关社会政策银行，旅游业发展支持基金的内容...）的计划和项目的计划和项目，以分配国家预算估算并补充公共投资计划。向国民议会常设委员会报告，根据政府分配和分配其他估算的法规，并在2022年分配其他估算和其他公共投资计划。
dir，在为2021年至2023年的资金搁置了股票商业银行的资金之后，该计划的制定从税后利润增加了计划，该股票持有该州持有超过30％的特许资本和国家预算的50％。农业和农村发展银行的国家政策。
4。基于本决议第3条规定的原则和标准，以紧急审查和最终确定该计划资助的项目清单，报告国民议会常设委员会在分配之前发表评论。确保在2021 - 2025年中期期间的投资计划中调节投资资本，以及对财政政策的资本投资，货币援助计划，以优先考虑关键项目的资金，具有溢出效应，联系地区，促进增长，能够吸收资本。国民议会的工作常务委员会供考虑，并决定补充国家预算估计以及2022年的投资计划，国民议会供审议，并决定补充2023年规定的国家和投资计划的预算估计，以加快2022年在2和2022年对该计划的全面支付；为开发提供了有保证的资金，在北 - 东南时期的项目构建高速公路2021-2025中的项目组件完成。
5。同步，及时有效地执行程序的主要任务和解决方案。在管理过程中，继续平衡中央预算，以补充资源以根据实际条件实施该计划；迅速实施解决方案以最大化程序的合理资源。
6。根据现行法律，灵活调整计划的支出任务。对于属于国民议会能力之内的事项，必须将其报告给国民议会以供考虑和决定；在紧急情况下，在国民议会的两次会议之间，它应向国民议会的常务委员会报告，以审议，决定和报告在最近的会议上向国民议会报告。
7。主动，迅速颁布并组织该计划在COVID-19预防和控制以及相关法规上的有效和同步实施；削减，减少，简化行政程序，改善投资和业务环境；专注于解决与工人社会住房和住房有关的机制，政策和法律的问题；采用突破性政策，优先考虑鼓励创新，数字化转型，数字经济，绿色经济，与可持续发展相关的循环经济。
8。研究一项计划，以允许企业在计算公司所得税时根据实际费用额外扣除，适用于C的成本重新固定资产和人工成本；计划增加证券交易，房地产，向国民议会常务委员会的报告以审议和决定的税收。
9。从一开始就加强内部检查，检查和指导，以防止错误，腐败，浪费，消极情绪并严格处理违规行为，尤其是在资源分配的背景下。
10。专注于信息和沟通工作，有助于建立社会共识，引起和促进民族团结和政治体系的实力。
第7条第7条。实施组织
1。政府，部委，中央和地方机构坚持责任，尤其是领导人领导的责任，指导组织和执行该决定中指定的内容和政策，确保正确的观点，目标，宣传，宣传，透明度，效率，可行性和进步；不是为了政策利润，损失或浪费。
2。国民议会，国民议会议会，国民议会代表团代表团，国民议会代表代表团，国民议会代表，人民委员会和中央经营城市的常设委员会，祖国在越南及其成员组织的前面，应在其职责和权力的范围内，监督该决议的实施。州审计应组织该计划实施的年度审核，以确保快速，有效，公共，透明，反阴性，腐败，团体利益和报告。国民议会在2022年的最后一次会议和2024年的中期会议。
第8条。该决议从01年1月11日至2022年12月31日生效；专门针对第12和2023点的财政政策，条款1.2，本决议的第1.3条适用于1和3预算年。
2。政府应指导并组织该决议的执行；在2022年和2023年的最后一次会议上向国民议会的报告，以及2024年中期期间的最终报告。
该决议由越南社会主义共和国第11个国民议会通过，第一个非凡的会议，第一个非凡的会议，2022年1月1日，2022年1月01日。 dinh色调